依再生能源發展條例第7條第1項前段規定：「電業及設置自用發電設備達一定裝置容量以上者，應每年按其不含再生能源發電部分之總發電量，繳交一定金額充作基金，作為再生能源發展之用。」爰此，台電公司109年度預算案分別於火力發電及核能發電費用科目依前開規定編列繳交再生能源發展基金規費66億6,713萬8千元及13億1,991萬元，合共79億8,704萬8千元。經查：

(一)依再生能源政策目標，2025年再生能源發電量占總發電量之比例達20%

政府為積極推動再生能源政策，於93年7月17日訂定再生能源發電裝置容量配比之目標，再生能源占比由當時之5.8%提升為99年之10%，其中風力發電215.9萬瓩，而台電公司須完成51.9萬瓩。且為加強推動再生能源之開發利用，於98年7月8日公布施行「再生能源發展條例」，規定我國再生能源發電獎勵總裝置容量為650至1,000萬瓩。而現行再生能源政策目標為2025年再生能源發電量占總發電量之比例達20%。

(二)台電公司再生能源發電裝置容量擴充進度遠落後政府政策目標

截至108年9月底止，台電公司系統裝置容量3,352萬7千瓩(不含民營購電)，其中再生能源中風力發電裝置容量僅30萬3千瓩，遠低於政府規劃之99年目標值51.9萬瓩，如加計慣常水力及太陽能部分，則整體再生能源裝置容量為222萬7千瓩，占比6.64%(詳附表1)，尚未達99年占比10%目標，反映台電公司推展再生能源發電之進度，遠落後政府政策目標。

(三)非再生能源發電之費率急遽調升，致繳交非再生能源發電規費金額遽增逾3成，增加供電成本

台電公司109年度預算案預計繳交再生能源發展基金規費79億8,704萬8千元，較108年度之60億5,397萬5千元增加19億3,307萬3千元，增幅高達31.93%實屬龐鉅。另查台電公司100年度至109年度非再生能源發電量僅增加225.88億度，增幅14.50%，然依再生能源發展條例規定繳交再生能源發展基金規費金額卻由100年度之5億1,791萬6千元，遽增為109年度預算案數79億8,704萬8千元，成長幅度高達1,442.15%(詳附表2)，反映非再生能源發電規費費率上漲頗鉅，致近年繳交再生能源發展基金之規費金額急遽成長，增加供電成本，允宜研謀改善。

綜上，推展低碳再生能源發電乃政府既定政策，亦為各先進國家趨勢，惟台電公司再生能源發電裝置容量擴充進度遠落後政府政策目標，因非再生能源發電之費率急遽調升，致繳交非再生能源發電規費金額鉅增逾3成，增加供電成本，為避免徒增營運成本，允宜於兼顧基載供電穩定之必要配比條件下，加速提升再生能源發電配比。

附表1：台電公司系統裝置容量及發電量統計表

項 目

108年9月底裝置容量

107年度發電量

數值

(千瓩)

構成比

(%)

數值

(百萬度)

構成比

(%)

抽蓄水力

2,602

7.76

3,360

1.84

火力

燃油

2,570

7.67

6,593

3.61

燃煤

10,000

29.83

70,832

38.78

燃氣

12,256

36.55

70,903

38.82

小計

24,826

74.05

148,332

81.21

核能

3,872

11.55

26,656

14.59

再生能源

慣常水力

1,800

5.37

3,556

1.95

風力

303

0.90

732

0.40

太陽能

124

0.37

24

0.01

小計

2,227

6.64

4,312

2.36

台電裝置容量合計

33,527

100.00

182,657

100.00

※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績。

2.表列資料未含民營電廠資料，108年9月底民營購電裝置容量1萬2,305千瓩，108年度預計購電量495億9,732萬3千度。

附表2：台電公司近年來繳交非再生能源發電規費統計表

單位：百萬度；新台幣千元；%

年 度

100年度

101年度

103年度

105年度

107年度

108年度

109年度

非再生能源發電量(百萬度)

155,793

156,962

161,619

167,855

174,985

179,536

178,381

規費金額

(千元)

517,916

900,922

2,373,892

4,108,025

6,342,272

6,053,975

7,987,048

非再生能源發電量增減數

-

+1,169

+5,826

+12,062

+19,192

+23,743

+22,588

規費金額增減數

-

383,006

1,855,976

3,590,109

5,824,356

5,536,059

7,469,132

規費成長比率(%)

-

73.95%

358.35%

693.18%

1,124.58%

1,068.91%

1,442.15%

※註：1.資料來源，台電公司各該年度預決算書。

2.表列資料107年度以前為決算審定數，108年度及109年度為預算案數。

3.表列資料以100年度為固定基期。