台糖公司109年度預算案編列營業收入303億2,739萬2千元，較108年度減少14億6,722萬7千元(減幅4.61%)，另較107年度決算數增加4億8,085萬1千元(增幅1.61%)。經查：

(一)108年度量販事業已退場

台糖公司核心事業原為砂糖，為改善砂糖事業長期虧損，陸續關閉糖廠，並運用各廠原有人力經營多角化事業，如油品、休閒遊憩與管理土地及農場；嗣基於專業經營考量，92年起組織再造，成立砂糖、生物科技、精緻農業、油品、畜殖、休閒遊憩、商品行銷及量販共8大事業部。其中量販事業因未達經濟規模，適逢網購崛起，消費習性改變，致長期虧損，為兼顧員工、廠商及消費者權益，該公司於108年2月經董事會核議通過與量販業者家ＯＯ合作，並於同年4月12日完成簽約，該公司量販店已於108年6月17日停止營業，並順利完成量販店及健康超市之賣場移轉。

(二)部分事業單位之營業收入不足支應營業成本與營業費用，致產生營業損失，且多角化經營未提升整體獲利，土地開發仍為主要獲利來源

由於近年砂糖開放自由進口，國內生產成本不斷提高，傳統種蔗製糖已無經濟效益，台糖公司雖積極調整糖業經營策略，運用多角化策略進入生物科技、油品、量販、休閒遊憩、畜殖及精緻農業等產業領域，惟尚難藉由多角化經營而提升獲利能力，截至108年8月底止，生物科技、砂糖及精緻農業等分別虧損0.28億元、1.58億元及0.5億元。

雖8大事業虧損部門從103年度之5個減少至107年度之3個(詳附表1)，合計虧損金額亦有降低情形，惟同期間僅有商品行銷及休閒遊憩部門未曾虧損，顯示部分事業單位之營業收入不足支應營業成本及營業費用，致產生營業損失，足證多角化經營之具體成效仍未彰顯，近年度決算倘無土地開發業務每年超過18億元營業利益之挹注，則整體經營績效恐更未盡理想。

綜上，台糖公司為改善砂糖事業長期虧損，陸續停止製糖業務及關閉糖廠，並由各廠利用原有人力多角化經營；惟各多角化業務經年發生虧損，致仰賴土地相關收益以彌補虧損，允宜檢討改進，俾增經營績效。

附表1：台糖公司103年度至109年度各事業單位營業損益一覽表

單位：新台幣億元

年度

單位

103

104

105

106

107

108.08

109

生物科技

-0.54

-0.26

0.05

0.12

0.10

-0.28

0.05

量販

-4.10

-3.72

-3.25

-3.72

-3.42

-

-

油品

-0.18

0.24

1.42

1.47

1.33

1.00

0.72

商品行銷

0.07

0.13

0.37

0.79

0.84

0.82

0.13

砂糖

-3.89

3.90

15.17

6.07

2.74

-1.58

1.54

畜殖

0.12

-0.04

1.57

0.46

-2.27

0.16

-0.24

精緻農業

-1.61

-3.42

-2.46

-1.14

-1.55

-0.50

-0.62

休閒遊憩

0.17

0.01

0.20

0.17

0.12

0.19

0.03

8大事業部合計

-9.96

-3.16

13.07

4.22

-2.11

-0.19

1.61

環保事業

-0.24

-0.27

-5.67

-5.26

0.97

1.22

0.66

土地開發

30.74

36.46

31.72

23.86

18.85

4.87

7.25

資產營運

1.21

2.79

5.59

7.28

4.59

3.02

3.50

未隸屬

-6.62

-5.72

-5.46

-5.39

-5.55

-3.33

-6.88

全公司合計

15.13

30.10

39.25

24.71

16.75

5.59

6.14

※註：1.資料來源，台糖公司提供。

2.依IAS41規定，生物資產評價科目自業外調整至業內，102至105年度為重分類後之審定決算數，107年度為決算審定數，108年度為截至8月底止實際數，109年度為預算案數。