台糖公司109年度編列固定資產建設改良擴充計畫68億7,784萬4千元，包括12項「專案計畫」（以下均簡稱固定資產投資專案計畫）61億2,908萬元及「一般建築及設備計畫」7億4,876萬4千元。經查：
(一)109年度固定資產投資專案計畫概況
台糖公司109年度所編12項固定資產投資專案計畫，包含延續以前年度之繼續計畫8項、61億1,557萬7千元，新興計畫4項、1,350萬3千元，相關計畫金額及期程詳附表1，其中繼續計畫有2項將於109年度屆期、6項將於110年度屆期，而4項新興計畫期程均為109年7月至111年底(詳附表1)。
附表1：台糖公司109年度預算案固定資產投資專案計畫概況表
單位：新臺幣千元
計畫名稱
投資總額
109年度預算案數
期程
(年度)
繼續計畫
1.負壓水簾及綠能設計豬場改進計畫
687,841
209,841
106-109
2.沙崙智慧綠能循環住宅園區開發投資計畫
1,289,083
184,155
3.農業循環豬場改建投資計畫
10,740,790
5,183,012
107-110
4.小港廠提油設備更新計畫
400,000
108,000
108-110
5.臺北市萬華區華江段建屋出租投資計畫
298,077
132,242
6.臺中市南屯區寶文段建屋出租投資計畫
211,282
92,821
7.臺南市東區新都心段建屋出租投資計畫
292,138
117,291
8.高雄市前鎮區光華段建屋出租投資計畫
198,850
88,215
新興計畫
1.臺北雙園循環住宅投資計畫
353,544
2,898
109-111
2.新竹竹科循環住宅投資計畫
439,672
3,537
3.高雄學府循環住宅投資計畫
445,721
3,581
4.臺南崇賢循環住宅(銀髮)投資計畫
432,969
3,487
合計
15,789,967
6,129,080
-
※註：1.資料來源，台糖公司109年度預算案；表列計畫僅含109年度續編或新
興計畫者。
(二)109年度4項新興計畫內容概述
109年度4項新興計畫皆以自有資金辦理，分別為「臺北雙園循環住宅投資計畫」、「新竹竹科循環住宅投資計畫」、「高雄學府循環住宅投資計畫」及「臺南崇賢循環住宅(銀髮)投資計畫」，109年度預算編列1,350萬3千元，占總經費16億7,190萬6千元之 0.81%(各年度經費詳附表2)，採以租代售模式、淨現值大於0，含土地成本之投資回收年限介於49.62年至49.84年。謹說明如下：
1.臺北雙園循環住宅投資計畫：規劃於臺北市萬華區之自有土地(約638.58坪)興建地下1層、地上9層之住宅，只租不售。目標對象為臺北商業大學及東吳大學城中校區之教職員及學生、外縣市通學或通勤工作者等。
2.新竹竹科循環住宅投資計畫：規劃於新竹市之自有土地(約1,173.79坪)興建地下1層、地上6層之住宅，只租不售。目標對象為新竹科學園區員工、實驗中學、國立清華大學及交通大學之教職員暨學生等。
3.高雄學府循環住宅投資計畫：規劃於高雄市之自有土地(約852.45坪)興建地下1層、地上10層之住宅，只租不售。目標對象為高雄臨海工業區、國際航空站、市立小港醫院及安泰醫院之從業人員及高雄餐旅大學外宿學生等。
4.臺南崇賢循環住宅(銀髮)投資計畫：規劃於臺南市東區之自有土地(約1,119.25坪)興建地下1層、地上9層之智慧綠能循環建築，只租不售。本銀髮住宅目標對象為55歲以上，單獨居住或與配偶同住、生活可自理者為原則，並開放鄰近醫療相關科系之大專院校學生入住。
附表2：台糖公司109年度固定資產投資新興計畫投資總額簡表
單位：新臺幣千元
計畫名稱
109年度
110年度
111年度
合計
1.臺北雙園循環住宅投資計畫
2,898
124,477
226,169
353,544
2.新竹竹科循環住宅投資計畫
3,537
154,441
281,694
439,672
3.高雄學府循環住宅投資計畫
3,581
156,546
285,594
445,721
4.臺南崇賢循環住宅(銀髮)投資計畫
3,487
160,769
268,713
432,969
總計
13,503
596,233
1,062,170
1,671,906
※註：1.資料來源，台糖公司109年度預算書。
(三)4項新興計畫109年度雖編列0.13億元，惟其餘16.58億元皆於110年度及111年度支應，宜審酌計畫效益及以往類似計畫之執行能量，覈實編列預算
上開4項新興計畫109年度僅進行規劃設計，爰109年度雖編列0.13億元，惟未來110年度及111年度則共需支付16.58億餘元。考量台糖公司107年度固定資產投資專案計畫預算執行率僅52.52%(詳附表3)，其中「沙崙智慧綠能循環住宅園區開發投資計畫」107年度可用預算數1億7,834萬元，預算執行率僅47.27%，詢據台糖公司因招標過程營建物價波動、鋼價及混凝土等材料上漲，且臺南地區有重大工程趕工、區域內之工程人力、機具供需失衡、人事費用大漲，復107年度營建市場招標工程案量充足等因素而降低廠商投標意願，致無廠商投標而流標3次，台糖公司遂將該新建工程拆分成機電及土建分開招標，惟107年12月28日及108年1月30日始決標，致該計畫107年度預算執行率未如預期。
準此，台糖公司109年度固定資產投資專案計畫，其中新興計畫109年度雖僅編列1,350萬3千元，惟後續2年將有龐鉅支出，考量該公司107年度因過多經費保留而影響經營績效，顯示該公司對於預算編列、工程招標等容有改善空間；況109年度是否仍有營建物價上漲、招標案量充足而降低廠商投標意願等情形亦難預料，且審計部曾於107年審核通知事項敘明該公司楠梓學苑(鄰近高雄科技大學)107年度套房出租率74.82%較106年度衰退，顯示學苑出租業務有轉劣現象，爰109年度循環住宅投資計畫允宜衡酌實需，覈實編列預算，俾利未來計畫之推動。
附表3：台糖公司107年度固定資產投資專案計畫預算執行概況表
單位：新臺幣千元；%
年度
以前年度
保留數
本年度
預算數
奉准先行
辦理數
本年度可用預算數
本年度決算金額
執行率
107
62,240
314,100
179,312
555,652
291,808
52.52
※註：資料來源，台糖公司107年度決算書「固定資產建設改良擴充計畫預算與實際進度比較表」。
2.本年度可用預算數=以前年度保留數+本年度預算數+本年度奉准先行辦理數；表列「執行率」為當年度決算數/可用預算數。
綜上，台糖公司109年度編列12項固定資產投資專案計畫，其中興建循環住宅投資等4項新興計畫，為避免重蹈107年度固定資產投資專案計畫之預算執行率僅5成餘，允宜通盤考量未來年度預算執行能量及工程進度是否能如期如質完成等問題，覈實評估所編經費規模及期程之妥適性，俾利未來計畫順利推動。