安置基金109年度預算案於「其他業務費用-雜項業務費用」科目項下,針對退除役官兵就學進修補助計畫編列1億5,980萬元,其中包括就學補助及獎勵業務所需經費1億2,720萬元,係為鼓勵退除役官兵參加就學進修,提升專業知能,俾提升未來就業時之競爭優勢。近年安置基金辦理退除役官兵就學獎補助措施雖已有初步成果,惟受補助者中仍有相當比率非屬就業狀態之情形,謹敘明如後:
(一)退除役官兵就學獎補助措施及後續追蹤輔導計畫之重點內容
為鼓勵退除役官兵就學進修,強化職場所需之專業學識技能,退輔會依據國軍退除役官兵輔導條例第19條有關制定獎補助規範之授權規定,訂有國軍退除役官兵就學補助及獎勵辦法施行在案。在業務推動方面,退輔會依本院第8屆第4會期外交及國防委員會作成有關該會宜訂定就學補助後就業追蹤計畫之決議,函頒「申領就學補助榮民就業追蹤計畫」,該會於每年1月提供就學退除役官兵名單予所屬各榮民服務處(下稱榮服處),除訪視未遇或無法訪視者採電話訪問外,原則上均由榮服處派員親訪,瞭解渠等之就(轉)業需求,具體作法係於每年1月至3月間,針對前ㄧ學期申請就學補助及前ㄧ年度畢業之退除役官兵派員進行訪視,以瞭解渠等之就(轉)業現況及意願。如有表達將逕行洽詢榮服處設置之就業服務站者,抑或經輔導就業在同一機構任滿3個月者,即回歸一般就業輔導機制。
(二)近年安置基金辦理退除役官兵就學獎補助措施已有初步成果
根據安置基金提供資料(詳附表1),105年度至107年度期間,該基金辦理退除役官兵就學獎補助,決算數自7,805萬9千元逐年增至1億4,516萬7千元,執行率介於72.12%至150.29%,就學獎補助受益人次則介於3,530人次及5,633人次之間,顯示近年在經費挹注規模及受益人次均呈增加趨勢。
附表1:安置基金105至107年度辦理退除役官兵就學獎補助經費執行情形及受益人次統計 單位:新臺幣千元;%;人次
項目
年度
就學獎補助
預算數
就學獎補助
決算數
就學獎補助
預算執行率
就學獎補助
受益人次
105
51,940
78,059
150.29
3,530
106
191,760
138,296
72.12
5,082
107
123,975
145,167
117.09
5,633
※註:1.資料來源,安置基金提供,本中心整理。
2.表內預、決算數均包括生活津貼金額。
3.表內105年度預算數包括安置基金預算數2,070萬元、退輔會公 務預算數3,124萬元,決算數包括安置基金決算數4,682萬3千元、退輔會公務決算數3,123萬6千元;106年度預算數包括安置基金預算數1億5,306萬元、退輔會公務預算數3,870萬元,決算數包括安置基金決算數9,968萬9千元、退輔會公務決算數3,860萬7千元;107年度起所需經費全數由安置基金編列、執行。
(三)近3年受就學獎補助者經追蹤訪視屬待業者,以及訪視後回歸一般就業輔導機制者中屬無業者平均占比均逾四分之一
根據安置基金提供資料(詳附表2),105年度至107年度期間,該基金就申領就學獎助者,安排就業追蹤訪視平均人數1,070人,其中實際在職者平均人數764人,惟經追蹤訪視待業中者平均人數達291人,占平均訪視人數比率27.2%;至於經追蹤訪視後回歸一般就業輔導機制平均人數969人,其中就業者、無業者平均人數分別為710人、259人,無業者占比26.73%,反映近3年受就學獎補助者經追蹤訪視屬待業者,以及訪視後,回歸一般就業輔導機制者中屬無業者平均占比均逾四分之一。
附表2:安置基金105年度至107年度期間辦理申領就學補助退除役官兵就業追蹤計畫統計 單位:人;%
項目
年度
追蹤訪視人數
(A)
經追蹤訪視實際在職人數
經追蹤訪視
待業中者
經追蹤訪視後回歸
一般就業輔導機制者
人數
(B)
占比
(B/A)
人數
(C)=
(D)+(E)
就業人數
(D)
無業者
人數
(E)
占比
(E/C)
105
588416
159
27.04
523
390
133
25.43
106
1,235
835
367
29.72
1,136
777
359
31.60
107
1,387
1,041
346
24.95
1,248
964
284
22.76
105至107年期間平均
1,070
764
291
27.20
969
710
259
26.73
※註:1.資料來源,安置基金提供,本中心整理。
綜上,安置基金近年推動退除役官兵就學進修補助計畫,其中就學獎補助措施之受益人次呈增加趨勢,已有初步成果,惟經追蹤訪視發現,仍有相當比率受獎補助者非屬就業狀態,鑒於提供退除役官兵獎補助措施最終目的,係在促進渠等於完成學業後順利就業,允宜強化獎補助申請審查機制(如結合就業適性評量),俾符合獎補助措施之推動目標。
