加工出口區作業基金109年度預算案編列「管理收入」6億9,538萬6千元，較108年度預算編列數增加2,655萬9千元(增幅3.97%)，亦較107年度決算數增加1,005萬元(增幅1.47%)，另109年度預算案編列本期賸餘2億8,296萬2千元。經查：
(一)107年度加工出口區整體營業額為近3年新高，管理收入亦隨之增加，惟中港園區及高軟園區表現反遜於106年度
管理收入為加工出口區作業基金最主要之收入來源，依據加工出口區管理費規費及服務費收費標準規定，管理費係按區內事業之營業額、行業別費率及建築物樓地板面積等項目計收。107年度加工出口區各園區營業額合計3,930億元，為105年度以來新高(詳附表1)，爰107年度管理收入決算數6億8,533萬6千元已高於法定預算數6億7,607萬元。惟其中中港園區及高軟園區107年度營業額反而較106年度衰退，分別減少2.22億元(減幅0.38%)及13.90億元(減幅13.53%)。詢據加工出口區管理處，中港園區營業額減少主要係面板產業產值(尤其大尺寸面板)供過於求，自107年第2季開始下滑，而太陽能產業受美國201條款及多晶矽市場供過於求價格走跌影響，致該園區107年度營業額較106年度減少，倘扣除個別產業景氣因素，則該園區整體營業額仍維持正成長。至於高軟園區營業額減少係因慶Ｏ造船集團受獵雷艦案影響，107年度已無營業額，致該園區107年度營業額較106年度減少13.53%。
附表1：近年加工出口區各園區營業額簡表 單位：新台幣百萬元
年度
105
106
107
108(1-8)
107(1-8)
楠梓園區
175,051
173,455
179,409
130,366
116,892
高雄園區
58,499
62,406
73,431
44,772
47,175
臺中園區
50,376
48,334
50,808
29,961
34,552
中港園區
57,372
57,914
57,692
36,136
38,563
臨廣園區
6,764
7,807
9,147
6,013
5,883
台糖高雄物流園區
79
123
165
91
105
屏東園區
11,544
11,654
12,849
8,372
8,256
高軟園區
17,509
10,274
8,884
6,109
5,280
中軟園區
-
-
598
956
165
合計
377,194
371,966
392,984
262,777
256,873
※註：1.資料來源，經濟部網站。
2.截至106年底，中軟園區尚在建廠，爰無營業額資料。
3.108年度統計至8月底止。
4.本表因百萬元以下四捨五入之故，存有尾數差異。
(二)109年度加工出口區作業基金預期賸餘2億餘元，惟屏東園區連續短絀超過10年，宜檢討改善
109年度加工出口區作業基金編列本期賸餘2億8,296萬2千元，雖該基金於98年度至103年度每年至少有2個園區出現短絀，惟104年度至107年度除屏東園區短絀外，其餘園區皆為賸餘(詳附表2)。由於屏東園區已連續10年短絀，且截至107年底現況容積率79.5%遠低於法定容積率300%，使用比率未達3成，該園區不僅尚有空間可供招商，且未來更須面臨其他產業園區之競爭，例如屏東縣將新設新園產業園區，屏東園區允宜積極招商，以增裕收入，並撙節支出，期能達成收支平衡。
附表2：近10年加工出口區作業基金餘絀概況 單位：新臺幣千元
年度
楠梓園區
高雄園區
臺中園區
中港園區
屏東園區
合計
98
-139,321
-73,065
- 6,379
-40,193
-19,948
-278,906
99
3,942
-61,951
49,680
-11,627
-24,225
- 44,181
100
47,652
-69,340
69,748
13,105
- 7,913
53,252
101
111,201
-31,806
63,291
50,338
-23,946
169,078
102
83,239
-28,568
52,572
46,338
-16,072
137,509
103
219,621
- 3,331
15,855
46,782
-12,363
266,564
104
168,962
5,913
19,623
49,512
- 6,431
237,579
105
223,263
37,057
1,518
53,093
-9,673
305,258
106
147,955
80,306
28,011
82,206
-27,532
310,946
107
137,664
100,440
2,633
99,523
-10,700
329,560
108.7
211,679
87,951
3,377
62,568
5,803
371,378
109
282,962
※註:1.資料來源，經濟部加工出口區管理處提供。
2.108年為7月底止之實支數。
3.本表之楠梓園區包含高軟園區；高雄園區包括臨廣園區及台糖高雄物
流園區；臺中園區包含中軟園區。
綜上，加工出口區作業基金自100年度至107年度整體收支決算均呈賸餘，109年度預計賸餘2億8,296萬2千元，惟部分園區營業額減少或連續多年短絀，未來尚須面臨其他新設園區競爭，允宜研謀善策改進，俾提升整體基金財務健全及使用效率。