工業局為供給所轄彰濱工業區崙尾及線西分區之工業用水需求，103年3月與台灣自來水公司中區工程處(代辦單位)簽訂委託代辦「借道福馬圳圳尾供水工程」協議書，代辦服務費包括「代辦採購作業費」、「委託規劃及設計技術服務費」及「工程費」，總經費上限金額計14.2億元，以105年底供水為目標；嗣於106年9月追加工程經費4.43億元，工程總經費調整為18.63億元，該項工程並納入經濟部「產業穩定供水策略行動方案」，預計108年底完工啟用。產業園區基金截至108年7月底就該項供水工程相關工項計墊支20億4,883萬6千元，自該工業區土地租售地價款收回4億4,314萬4千元，尚未收回墊付款計16億569萬2千元(詳附表1)，帳列「長期墊款」科目。經查：
附表1：福馬圳圳尾供水工程經費及產業園區基金墊支情形表
單位：新台幣千元
支付項目
支付對象
所需經費
截至108年7月底
原經費
追加經費
合計
已撥付數
已歸墊數
尚未歸墊數
既有圳路改善(圳頭至圳尾)
彰化農田水利會
220,000
48,000
268,000
185,816
-
185,816
新建供水設施(圳尾至淨水場)
台灣自來水公司
1,420,000
443,000
1,863,000
1,863,002
443,128
1,419,874
其他
彰化縣和美地政事務所
-
-
-
18
16
2
合計
1,640,000
491,000
2,131,000
2,048,836
443,144
1,605,692
※註：1.資料來源，工業局提供。
(一)工程規劃未臻審慎，致須追加經費及工期
「借道福馬圳圳尾供水工程」供水案工業局依經濟部102年9月18日研商「彰濱工業區借道福馬圳圳尾供水方案」後續分工及推動事宜會議結論，經費由工業局籌資負擔(工業局將本案工程經費納入彰濱工業區(線西區、崙尾區)開發成本，由產業園區基金墊支，後續再由彰濱工業區(線西區、崙尾區)售地收入歸墊)，福馬圳圳路改善由彰化農田水利會辦理，另台灣自來水公司負責圳尾至淨水場供水設施(含圳尾原水抽水站、輸水管、淨水場《處理量5萬CMD》及蓄水池等)之工程設計、施工及營運供水等事宜。委託代辦「借道福馬圳圳尾供水工程」協議書第5條約定，工程經費原則不得超過14.2億元，惟如代辦單位實際規劃及設計後或法令規動或洽辦機關需求辦理變更設計致本工程經費超出上限金額時，追加經費由工業局籌措支應。
嗣經台灣自來水公司中區工程處於106年3月完成工程設計，並於同年4月函知工業局稱：「本案於規劃階段粗糙，對臨近海邊地區未深入探討且淨水廠面積嚴重不足，有些設施如操作管理樓、氣曝塔、污泥暫存區、淤泥塘未列入，另有些處理單元容量大小不足，致工程經費嚴重低估，…」，須追加經費4.43億元，預估總工程經費約18.63億元(追加經費詳附表2)；追加經費經濟部於106年9月同意辦理。復因勞動基準法工時調整，同年3月台灣自來水公司中區工程處函知工業局稱，本工程施作之「彰濱淨水場新建工程」估算合理施工期需700日曆天，本工程未能於107年年底完工出水，將要求投標廠商研擬臨時供水方案。是以，本項工程自103年3月起簽訂代辦協議，106年3月完工設計，107年底無法完供出水，需延長工程期程，預計至108年底完工啟用。
附表2：「借道福馬圳圳尾供水工程」代辦服務費增加經費分析表
單位：新台幣千元
費用名稱
原核定經費
增加經費
預算經費
代辦採購作業費
3,000
-
3,000
委託規劃及設計技術服務費
19,950
-
19,950
寓埔制水門至初沉澱池間是否需於國有地增設抽水站委外評估
-
97
97
工程費
1,397,050
443,166
1,840,216
1.彰濱淨水場地盤改良工程
-
-
191,716
2.寓埔取水口及原水抽水站工程
-
-
71,295
3.彰濱淨水場原水導水管工
程
-
-
181,125
4.彰濱淨水場新建工程
-
-
1,396,080
合計
1,420,000443,263
1,863,263
※註：1.資料來源，工業局提供。
(二)工程進度未如預期，宜積極督促代辦機構辦理
借道福馬圳圳尾供水案係納入「產業穩定供水策略行動方案」控管之供水工程，其須於108年底前完成工項，審計部「107年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」就本項工程執行進度落後提列重要審核意見，惟截至108年8月底止整體計畫實際進度76.86%，落後1.61%，其中台灣自來水公司執行部分之「寓埔取水口及原水抽水站工程」因係施工期間鄰房龜裂致進度落後4.09%，「彰濱工業用水淨水場新建工程」因受8月份連續豪雨影響，造成出工人數減少致進度落後3.02%(詳附表3)，宜積極督促代辦機構辦理。
附表3：借道福馬圳圳尾供水案相關工程迄108年8月底工程進度表
施作工程項目
執行進度
一、彰化水利會辦理福馬圳圳路改善部分
計畫總累計實際進度66.14%，超前10.47%
1.福馬圳導水路南遷等改善工程
累計實際進度88.05%，落後3.00%
2.福馬圳幹線、四股圳幹線及水門等更新改善工程
工程累計實際進度49.5%，超前20.7%
二、台灣自來水公司執行工程
1.彰濱淨水場地盤改良工程
106年9月15日完工
2.寓埔取水口及原水抽水站工程
實際進度95.91%，落後4.09%
3.彰濱淨水場原水導水管工程
108年7月26日驗收完成
4.彰濱工業用水淨水場新建工程
實際進度52.81%，落後3.02%
※註：1.資料來源，工業局提供。
綜上，「借道福馬圳圳尾供水工程」供水案，自103年3月簽訂委託代辦協議書後，歷經原規劃粗糙致追加經費、延長工程期程等情事；為期儘速滿足彰濱工業區產業用水需求，使產業用水不虞於匱乏，工業局允宜積極督促代辦機構，就落後或遭遇困難部分妥研對策，以如期如質完工供水。