三、「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」先期調查、規劃設計及建置工作，允宜借鏡以往經驗審慎規劃執行
客委會客家文化發展中心(下稱：客發中心)為持續更新南北園區軟硬體設施、推展海外及在地客家研究與國內外交流合作計畫等，以累積園區基礎能量，達成全球客家博物館及生態博物館之目標。109年度預算案於「客家文化發展中心規劃與營運-客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」項下，辦理「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」，109年度所需經費編列3億730萬元(業務費2億5,382萬5千元，設備及投資5,347萬5千元)。經查：
(一)「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」概要
1.計畫內容：客委會之「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」，計畫期程109-114年，6年總經費18億300萬元，該計畫分為「厚植族群(生態)博物館文資蒐整、典藏、研究與運用計畫」、「推展多元主題展示及文化傳薪藝文活動計畫」、「強化服務推廣及文化加值，建立客家博物館品牌計畫」及「拓展館際與專業組織交流合作及策盟協作計畫」等4項子計畫(詳附表1)，期持續更新南北園區軟硬體設施、推展海外及在地客家研究與國內外交流合作計畫等，以累積園區基礎能量，達成全球客家博物館及生態博物館之目標。
附表1：客委會「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」辦理內容情形表 單位：新臺幣億元
項目
計畫
期程
總經費
經費需求
辦理內容
109年度
未來
年度
1.厚植族群（生態）博物館文資蒐整、典藏、研究與運用計畫
109-114
3.3
0.37
2.93
辦理1.推展客庄文化資源普查及主題調查、研究與保存計畫；2拓展客家重要文化資產、歷史文獻檔案、常民文物之調查徵集計畫；3.強化客家文化資產的典藏、保存、維護與數位化計畫；4推展文化資產調查與典藏成果之活化運用計畫； 5.強化客家相關研究調查報告、圖書文獻、論文及影音資料檢索查詢，推展館際使用系統與交流功能等業務。
2.推展多元主題展示及文化傳薪藝文活動計畫
109-114
3.66
0.58
3.08
辦理1.常設展更新行銷與教育推廣計畫；2.推展多元主題特展、巡迴展及現地展示計畫；3推展客家節慶活動及藝文館際交流合作暨巡演計畫；4.推展劇團及劇場多元化經營與行銷計畫等業務。
3.強化服務推廣及文化加值，建立客家博物館品牌計畫
109-114
9.49
1.80
7.69
辦理1.強化博物館文創品牌建立及行銷計畫；2.結合數位科技建置智慧型導覽計畫；3多元公共服務品質提升計畫；4.打造南北園區為兼具客家文化、生態、綠能及智慧環境場域計畫等業務。
4.「拓展館際與專業組織交流合作及策盟協作計畫」
109-114
1.58
0.32
1.26
辦理「拓展博物館研究及族群博物館館際交流合作計畫」、「積極參與相關博物館、文資或族群國際專業組織運作計畫」、「推展海外客家文化資產之調查蒐整與博物館典藏交流計畫」及「強化策盟協作及建立客庄展示平臺及人文生態環境教育與體驗計畫」等4項。
合計
18.03
3.07
14.96
※註：1.資料來源，整理自客委會之109 至114年度中長程個案計畫「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」內容。
2.計畫經費：109年度編列3億730萬元，預計辦理：(1)強化服務推廣及文化加值，建立客家博物館品牌計畫。(2)拓展館際與專業組織交流合作及策盟協作計畫。(3)厚植族群(生態)博物館文資蒐整、典藏、研究與運用計畫。(4)推展多元主題展示及文化傳薪藝文活動計畫。(5)參與「日本國際旅展」及山形縣「朝日生態博物館」等工作項目。
(二)前期客家文化躍升計畫執行情形，尚稱良好
該會前期客家文化躍升計畫-「園區領航計畫」及「客庄文化資源保存及發展計畫」，自103年度至108年度共編列預算11億4,343萬6千元；截至108年8月止累計執行數為10億5,029萬9千元，預算執行率91.85%，執行情形尚稱良好(詳附表2)。
附表2：截至108年8月底前期「客家文化躍升計畫(103年-108年)」預算執行情形 單位：新臺幣千元
計畫別
累計預算數
累計執行數
累計執行率%
客家文化躍升計畫-「園區領航計畫」
1,041,058
962,268
92.43%
客庄文化資源保存及發展計畫
102,378
88,031
85.99%
合計
1,143,436
1,050,299
91.85%
※註：1.資料來源，客委會客發中心提供；本中心整理。
(三)南北園區經監察院提出多項糾正案，允宜借鏡以往經驗審慎規劃執行
近年客委會經監察院提出糾正案指陳南北園區多項缺失(詳附表3)，其中包括「…南北園區『生活博物館』或『民族誌博物館』規劃之軟體內容，皆顯嚴重不足，與園區計劃方案中之首要目標『積極保存與展現客家文化資產及豐富的多元文化面向』不符…。」、「客家文化中心苗栗園區，未依規定程序選址，且於環境影響評估差異分析未通過前，發包興建願景館…。」、「六堆客家文化園區計畫進度落後，無法如期完工時，未及時修正計畫辦理展延…。」等問題。是以，客委會客發中心允宜借鏡以往經驗，辦理南北園區先期調查、規劃設計及建置工作應審慎詳實，並積極執行，以期達成全球客家博物館及生態博物館之目標。
附表3：近年客委會經監察院提出有關南北園區缺失之糾正案一覽表
案號
審議日期
案由
102內正0031
102/06/06
客家委員會對於文化及歷史等園區之軟體內容重視不足，未與當地客家民眾、客家專家等社群及學術研究團體形成互動網絡，密切合作；致南北園區「生活博物館」或「民族誌博物館」規劃之軟體內容，皆顯嚴重不足，與園區計劃方案中之首要目標「積極保存與展現客家文化資產及豐富的多元文化面向」不符。
099教正0019
99/10/14
行政院客家委員會主辦「客家文化中心苗栗園區」，未依規定程序選址，且於環境影響評估差異分析未通過前，發包興建願景館，浪費公帑等情，確有諸多違失，爰依法提案糾正。
098內正0036
98/10/07
行政院客家委員會暨所屬臺灣客家文化中心籌備處未恪遵「行政院所屬各機關中長程計畫編審辦法」規定，於六堆客家文化園區計畫進度落後，無法如期完工時，未及時修正計畫辦理展延；行政院經濟建設委員會職司計畫審議及列管考核，亦未適時指正並要求切實改善等違失，爰依法提案糾正。
※註：1.資料來源，摘自監察院網站內容；http://www.cy.ly.gov.tw。
綜上，客委會客發中心之「客家－文化傳薪‧接軌國際亮點計畫」總經費高達18億餘元，鑑於南北園區曾經監察院提出多項糾正案，爰該計畫先期調查、規劃設計及建置工作，允宜借鏡以往經驗審慎規劃執行，以達成全球客家博物館及生態博物館之目標。