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客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會109年度預算評估報告

五、近年推動客語生活學校及客語札根等計畫,仍有部分受補助校(園)未申請,允宜督促文化重點發展區縣市政府加強辦理 日期:108年9月 報告名稱:客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、客家委員會及所屬單位預算 資料類別:預算案評估 作者:高振源

客委會為落實客語向下扎根,創造友善客語使用環境及客語學習環境,讓客語成為通行語言。109年度預算案於「文化教育推展-客家語言深植計畫」項下編列辦理「推動友善客語生活學校計畫」5,717萬元及「推動客語向下扎根,推廣客語教育相關計畫」4,712萬7千元,合計1億429萬7千元。經查:

(一)近年推動客語生活學校及客語札根等計畫執行情形

客委會為落實客語向下扎根、創造師生以客語互動之機會,並營造客語學習環境,自92 年起推動客語生活學校補助計畫, 103至108年度8月底核定補助校(園)數分別為566校(園)、563校(園)、569校(園)、567校(園)、519校(園)及466校(園)(103至108年度8月底核定補助金額介於4,991萬餘元至6,454萬元間);又為進一步於學校中營造自然使用客語溝通及教學環境,將語言與教學內容結合,提升學童學習客語之興趣,並定期辦理師資培訓課程,加強客語教師專業知能,讓客語教學從「語言教學」逐步發展為「教學語言」,於106年8月10日與教育部會銜推辦「客語沉浸式教學試辦專案計畫」(下稱客語沉浸式教學計畫),106至108年度8月底分別核定補助77 校(園)、81校(園)及89校(園)(106至108年度8月底核定補助金額介於1,353萬餘元至2,404萬餘元間)。

另該會為開拓延伸客語學習,自107學年起推辦「客語結合十二年國教校訂課程計畫」,以在地化、校本特色及需求導向整合成主題式課程,展現客語學習新樣貌及文化拓展影響力,107至108年度8月底分別核定補助52 校及60 校共同參與,上開3項計畫迄今執行情形尚稱良好(詳附表1)。

附表1:客委會推動客語生活學校及客語札根等計畫執行情形

單位:新臺幣萬元

年度

推動友善客語生活學校計畫

客語沉浸式教學計畫

客語結合12年國教校訂課程計畫

合計

金額

校(園)

金額

校(園)

金額

校(園)

金額

校(園)

103

4,991

566

-

-

-

-

4,991

566

104

5,023

563

-

-

-

-

5,023

563

105

5,383

569

-

-

-

-

5,383

569

106

5,186

567

1,353

77

-

-

6,539

644

107

6,454

519

1,845

81

1,521

52

9,820

652

108

6,398

466

2,404

89

1,722

60

10,524

615

合 計

33,435

3,250

5,602

247

3,243

112

42,280

3,609

※註:1.資料來源,客委會提供;本中心整理。

2.「推動友善客語生活學校計畫」、「客語沉浸式教學推動試辦專案計畫」及「客語結合12年國教校訂課程計畫」以學年制為申請單位,故表列資料表示以學年為單位。

3.資料為108年截至8月底。

4.金額資料為核定補助金額。

(二)客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)申請情形未臻理想,允宜督促文化重點發展區縣市政府加強辦理

客家基本法第4條規定:「客家人口達三分之一以上之鄉(鎮、市、區),應以客語為通行語之一,並由客家委員會將其列為客家文化重點發展區,加強客家語言、文化與文化產業之傳承及發揚。…。」客委會爰於106年2月24日公告發布客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)共計11個直轄市、縣(市)、70個鄉(鎮、市、區)(詳附表2)。

附表2:客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)一覽表

直轄市、縣(市)

鄉(鎮、市、區)

小計

桃園市

中壢區、楊梅區、龍潭區、平鎮區、新屋區、觀音區

大園區、大溪區

8

新竹縣

竹北市、竹東鎮、新埔鎮、關西鎮、湖口鄉、新豐鄉

芎林鄉、橫山鄉、北埔鄉、寶山鄉、峨眉鄉

11

新竹市

東區、香山區

2

苗栗縣

苗栗市、竹南鎮、頭份市、卓蘭鎮、大湖鄉、公館鄉

銅鑼鄉、南庄鄉、頭屋鄉、三義鄉、西湖鄉、造橋鄉

三灣鄉、獅潭鄉、泰安鄉、通霄鎮、苑裡鎮、後龍鎮18

臺中市

東勢區、新社區、石岡區、和平區、豐原區

5

南投縣

國姓鄉、水里鄉

2

雲林縣

崙背鄉

1

高雄市

美濃區、六龜區、杉林區、甲仙區

4

屏東縣

長治鄉、麟洛鄉、高樹鄉、萬巒鄉、內埔鄉、竹田鄉

新埤鄉、佳冬鄉

8

花蓮縣

鳳林鎮、玉里鎮、吉安鄉、瑞穗鄉、富里鄉、壽豐鄉

花蓮市、光復鄉

8

臺東縣

關山鎮、鹿野鄉、池上鄉

3

合計

11個直轄市、縣(市)、70個鄉(鎮、市、區)

※註:資料來源:客委會「105年度全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」。

鑑於該會近年推動客語生活學校及客語札根等計畫,使客語自然深耕客家聚落、社區及學校,落實客語向下扎根,惟仍有部分客家文化重點發展區內之受補助學校未申請客語沉浸式教學或客語生活學校補助等計畫情形,其中107學年度客語沉浸式教學計畫未申請比率以新竹市、南投縣及台東縣最高,該會允宜督促文化重點發展區縣市政府加強辦理(詳附表3)。

附表3:縣市政府轄內客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)申請107學年度客語沉浸式教學計畫情形

單位: 鄉(鎮、市、區)

縣市

已申請(A)註2

未申請(B) 註3

小計(C)

未申請比率% (B/C)

桃園市

7

1

8

12.50

新竹市

0

2

2

100.00

新竹縣

5

6

11

54.55

苗栗縣

6

12

18

66.67

臺中市

4

1

5

20.00

南投縣

0

2

2

100.00

雲林縣

1

0

1

0.00

高雄市

3

1

4

25.00

屏東縣

5

3

8

37.50

花蓮縣

2

6

8

75.00

臺東縣

0

3

3

100.00

合計

33

37

70

52.86

※註:1.資料來源,客委會提供;本中心整理。

2.已申請數量為70個客家文化重點發展區中有申請本計畫之鄉、鎮、市、區個數。

3.未申請數量為70個客家文化重點發展區中未申請本計畫之鄉、鎮、市、區個數。

4.資料截至108年度8月底。

據審計部107年度中央政府總決算審核報告指出:「客家委員會積極推動客語為通行語,落實客語向下扎根,惟客語為通行語地區名單尚未公告,且辦理客語沉浸式教學推動試辦專案計畫,部分受補助校(園)未能依原計畫執行,或部分客家文化重點發展區未能申請,均待研謀改善並推廣執行。」是以,客委會允宜參酌審計部意見,督促客家文化重點發展區之縣市政府,對於客語生活學校及客語札根等計畫之受補助校(園),應加強宣導及鼓勵客家文化重點發展區內之學校參與,擴大推廣範圍,並督導各校(園)審慎評估規劃落實計畫之執行,以達促進客語永續傳承目的。

綜上,客委會近年推動客語生活學校及客語札根等計畫,執行情形尚稱良好,惟仍有部分客家文化重點發展區之學校未申請客語沉浸式教學或客語生活學校補助等計畫,允宜督促客家文化重點發展區縣市政府加強辦理,以達促進客語永續傳承目的。