客委會及所屬109年度預算案編列國外旅費預算171萬元,同108年度預算數。內容包括考察馬來西亞秋季旅展、參與「日本國際旅展」及山形縣「朝日生態博物館」、參加日本東京崇正公會關西崇正會年會與懇親大會、參加「國際語言委員會協會(IALC)」第7屆年會暨考察比利時布魯塞爾及盧森堡之雙語區制度等出國計畫。經查:
(一)編列出國計畫應審慎覈實為之,變更計畫應從嚴加強管考
依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點第3點規定:「本院、各機關及基金應依下列原則,編製年度派員出國計畫:(一)確屬業務需要,且有助提升施政品質。…(四)考察項目應先透過國內(外)機構或網際網路取得觀摩或學習資 訊。除非必要,三年內無相同考察計畫。(五)出國人數、天數應力求精簡。」;同前要點第4點規定:「本院、各機關及基金應依年度派員出國計畫切實執行;如有特殊原因必須變更計畫,或因臨時業務需要派員出國者,應依下列方式辦理,除第5點所定情形外,其所需經費在原列國外旅費項下支應,不得超支:(一)本院及各部會:自行從嚴核定。(二)各部會所屬機關或基金:應報經各部會從嚴核定。」準此,客委會編列出國計畫經費應審慎考量業務需要,覈實編列,若有變更出國計畫者,應從嚴核定。
(二)近年出國計畫時有變動情形,允宜強化管控機制
由客委會近年度出國計畫執行情形觀之(詳附表1),104年至107年度出國計畫編列之國外旅費介於171萬元至180萬1千元,實際執行結果決算數分別為172萬3千元、166萬3千元、176萬7千元及173萬6千元,執行率95.67%、92.34%、98.11%及101.46%,且108年度截至8月底執行數55萬7千元,執行率32.57%。而該會104年度至108年度截至8月底出國計畫提出建議項數採行比率為95.45%、34.89%、55%、95%及100%(詳附表2)。
另該會歷年出國計畫項目屢有變更出國地點與天數或取消原計畫等情事發生,以108年度為例,原預計出國計畫6項,實際執行6項,其中依原計畫4項、變更計畫2項,且預計出國人數(16人)及預計出國人天(127人天)與實際出國人數(13人)及實際出國人天(99人天)變動不低,爰該會出國計畫及預算編列,允宜強化管控機制並秉撙節原則辦理。
附表1:近年度客委會及所屬國外旅費預、決算及執行概況表
單位:新臺幣千元
年度
預算數
決算數
原預算計畫項數
實際出國計畫項數
預計出國人數
實際出國人數
預計出國人天
實際出國人天
依原計畫
變更計畫
合計
104
1,801
1,723
5
5
0
5
12
14
73
108
105
1,801
1,663
5
2
3
5
14
16
75
106
106
1,801
1,767
4
1
5
6
13
19
96
175
107
1,711
1,736
4
3
4
7
13
20
83
138
108
1,710
557
6
4
2
6
16
13
127
99
109
1,710
-
5
-
-
-
14
-
103
-
※註:1.資料來源,客委會提供;本中心整理。
2.資料截至108年度8月底。
附表2:客委會及所屬派員出國計畫提出建議採行統計表
單位:項;%
年度
實際出國計畫件數(A)
建議項數(B)
已採行項數(C)
已採行建議比率(D)=C/B
未採行
項數
研議中
項數
平均每次出國計畫提出之建議項數(E)=B/A
104
5
22
21
95.45%
0
1
4.40
105
6
43
15
34.89%
0
28
7.17
106
6
20
11
55%
0
9
3.33
107
4
40
38
95%
0
2
10108
6
9
9
100%
0
0
4.5
※註:1.資料來源,客委會提供;本中心整理。
2.資料截至108年度8月底。
綜上,客委會近年度部分出國計畫項目容有變更出國地點與天數或取消原計畫等情形發生,出國計畫及預算編列,允宜強化管控機制並秉撙節原則辦理。
