隨著物聯網、巨量資料分析(大數據)、人工智慧、區塊鏈、雲端運算、物聯網、行動支付、沉浸式體驗科技及無人載具等技術逐漸成熟，先進國家已推動數位轉型，優化公共服務；我國政府因應時勢潮流，亦推動智慧化數位轉型，促進機關合作，開放資料，重新設計服務態樣，並期使決策模式更迅速精確。茲說明如下：
(一)推動計畫及經費概況
政府為推動智慧化數位轉型，持續研擬國家級跨部會計畫，如服務型智慧政府推動計畫、智慧政府行動方案及服務型智慧政府2.0推動計畫等，以創新服務。服務型智慧政府推動計畫及服務型智慧政府2.0推動計畫之子計畫項數各達30項及32項，共計62項，前期計畫經費決算數61億4,924萬7千元，後期經費預計111億4,078萬3千元，前後期併計以國發會推動15項子計畫居冠，內政部推動10項子計畫居次(詳表1及表2)。
表1 服務型智慧政府推動計畫(106年度至109年度）經費概況表
單位：新臺幣千元
部會別
計畫項數
預算數
決算數
行政院
1
87,348
87,348
內政部
5
935,161
920,002
財政部
3
692,426
692,332
法務部
2
415,426
414,578
經濟部
4
559,994
558,342
衛福部
2
859,816
755,617
環保署
2
510,496
496,198
國發會
7
1,751,420
1,784,718
主計總處
1
176,002
168,563
人事行政總處
1
240,484
240,421
故宮
1
26,990
24,925
審計部
1
6,203
6,203
合計
30
6,261,766
6,149,247
資料來源：國發會。
表2 服務型智慧政府2.0推動計畫經費概況表 單位：新臺幣千元
部會別
項數
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
合計
預算數
預算案數
預計經費
預計經費
預計經費
行政院
1
11,100
9,657
15,000
15,000
24,243
75,000
內政部
5
186,894
189,277
346,989
346,902
594,584
1,664,646
財政部
3
241,395
202,007
284,854
257,054
403,518
1,388,828
法務部
2
99,018
82,129
173,500
178,500
284,247
817,394
經濟部
2
281,104
232,978
325,600
325,600
493,718
1,659,000
交通部
1
13,770
11,291
13,770
13,770
16,249
68,850
勞動部
1
22,759
18,348
25,000
25,000
37,393
128,500
衛福部
2
223,941
291,498
284,831
277,581
345,493
1,423,344
環保署
1
23,734
26,800
38,000
34,000
37,836
160,370
文化部
2
30,477
19,000
41,000
41,000
77,523
209,000
國發會
8
497,996
469,793
579,541
602,419
781,831
2,931,580
僑委會
1
-
4,350
7,000
7,000
7,650
26,000
人事行政總處
1
88,929
85,000
103,700
98,700
140,371
516,700
故宮
1
9,600
7,872
12,000
12,000
18,528
60,000
通傳會
1
11,571
-
-
-
-
11,571
合計
32
1,742,288
1,650,000
2,250,785
2,234,526
3,263,184
11,140,783
資料來源：國發會。
(二)政府開放資料集達5萬665個，金標章占78.71%，惟平臺統計之活化應用案例僅百餘件
開放政府資料為發展巨量資料分析(大數據)政策之重要基礎，當質量兼備以協助成長。據國發會新聞稿，因地方政府認為開放資料不應以數量統計作為關鍵績效指標，爰於105年10月委員會議決議取消原各機關資料開放項數成長要求，並協助各機關提升資料開放品質，訂定政府資料開放優質標章暨深化應用獎勵措施；該措施依據各資料集完整性，分別授予金標章、銀標章或銅標章，獲金標章後再進行白金標章檢測。迄110年9月8日，政府開放資料計分18類，共5萬665個資料集 (詳表3)，其中符合「機器可讀、結構化、開放格式」金標章比例為78.71%，惟平臺統計之活化應用案例僅148件，尚有努力空間。
表3 政府資料開放一覽表 單位：項
服務分類
資料集總數
瀏覽總數
服務分類
資料集總數
瀏覽總數
公共資訊
36,154
30,071,783
生育保健
508
527,128
生活安全及品質
3,079
5,796,150
服兵役
368
213,172
交通及通訊
2,089
4,533,715
老年安養
239
208,122
投資理財
1,755
4,328,603
選舉及投票
115
202,379
休閒旅遊
986
1,851,760
生命禮儀
136
89,814
開創事業
881
1,535,278
出生及收養
88
77,772
就醫
1,170
1,232,696
婚姻
43
53,483
求學及進修
877
1,199,277
退休
38
27,459
求職及就業
627
1,139,379
總計
50,665
53,844,879
購屋及遷徙
1,512
756,909
資料來源：政府資料開放平臺110年9月8日查詢資料。
(三)網路申辦運用情形雖有所成長，惟仍有部分項目衰退或無法檢視推廣成效
推動數位政府相關計畫以來，於持續列管之政府服務網路申辦運用績效部分，經檢視國發會提供資料，33項績效指標成長、4項持平、7項微幅衰退，衰退與持平部分容有改善空間，可審視數位落差情形後加強推廣；占比方面，尚有公文電子交換、網路繳交學雜費與機關規費、共同供應契約電子採購、政府機關憑證、發放組織與團體IC卡、工商憑證IC卡、政府網際服務網(GSN)等無法提供比率，難以檢視相關推廣成效，允宜研謀改善，以利作為評估政策方向及效益之中長期決策指標依據。
(四)中央機關跨機關整合介接平臺已有56個，另共用性經費結報系統仍待持續推廣導入
1.中央機關系統整合介接情形：為使機關間得以資源整合應用，加速資訊查詢或服務，推動資訊系統整合介接，據國發會提供之各機關資料，截至110年4月底止，中央機關跨機關整合介接平臺計56個。
2.共用性經費結報系統導入中央機關情形：考量外部原始憑證數位化程度逐步成熟，行政院主計總處建置共用性經費結報系統，推動機關經費結報全程電子化，簡化經費核銷作業及會計憑證數量。經詢行政院主計總處表示，共用性經費結報系統完成後採分年推廣方式導入，即第1年建置、第2年試辦、第3年起分年推廣；迄109年底已完成21項報支項目，其中12項報支項目已辦理導入，中央機關已導入及未導入機關數詳表4，106年至108年設置者，已導入機關占比各為45.1%、3.4%及1.2%，仍待持續推廣。
表4 截至109年底共用性經費結報系統導入中央機關情形 單位：個
建置時點
結報項目
已導入之中央政府機關數
尚未導入之中央政府機關數
合計數
106
國內出差旅費、短程車資、水電費
269
327
596
107
薪資、加班費、年終工作及考績獎金、未休假加班費及應休畢日數以外之休假補助、子女教育補助費
20
576
596
108
小額採購、油料-油卡、保險費、婚喪生育補助
7
589
596
說 明：未提供110年度截至4月底止導入數據。
資料來源：行政院主計總處。
(五)智慧政府應用於專業決策上僅有9項議題，尚有努力空間
服務型智慧政府推動計畫發展重點為跨域整合服務，打造多元協作環境，使計畫推動之機關資訊得以於同一平臺交換整合；智慧政府行動方案則針對鏈結治理網絡，優化決策品質，在資料導向之運算及分析優化施政決策品質方面訂有8項具體作法，且規劃以GIS國土空間資料庫等提供決策參據。據國發會提供之各機關資料，截至110年4月底止，實際應用於專業決策上僅9項議題(詳表5)，尚待拓展與深化，以期應用範圍與實例更為廣泛。
表5 智慧政府相關計畫應用於專業決策情形
部會別
議題內容
應用決策情形
內政部
銀髮安居計畫串聯戶籍、建物資料庫，與長照、中低收入戶、土壤液化、淹水潛勢區圖等開放資料，編算銀髮安居指數，製成銀髮安居高度需求名冊。
作為包租代管及長照、老人福利等政策基礎，以給長者安居權利。
勞動部
整合資料數據，辦理請領就業保險給付勞工接受積極性促進就業政策配套措施後之就業追蹤分析研究。
輔助研擬就業政策促進失業者重返職場。
交通部
構建2020年南臺區域運輸需求模式，完成運輸系統供需預測分析。
滿足地區間連結道路之乘載能力檢討需求，作為政策實施及工程改善方向依據。
交通部
建置國際海運資料庫，蒐整歷年各季全球定期貨櫃航線資料，初估涵蓋全球總貨櫃運能情形。
為商港整體規劃、航港發展資料庫、碼頭配置評估、競爭港口評估等需求，提供量化統計數據。
經濟部
完成雷達降雨推估與天氣預報整合，以觀測與預報雨量資訊，應用降雨量與歷史災害調查成果，盤點水利災害熱點與防汛熱點位置與區域。
搭配警戒降雨量門檻與淹水模式，建立防汛熱點預警機制，強化防救災決策應用。
農委會
土石流潛勢溪流履歷展示平臺。
提升土石流警戒發布準確率。
內政部
重大毒品案件資料庫。
提升偵辦案件效能。
勞動部
蒐集聘僱外籍機構看護工相關數據。
研擬以機構外籍看護工佔總勞保人數之35%計算核配外籍看護工人力調整方案，以研商妥適機構核配比例。
經濟部
透過智慧園區時空資訊雲平台，完成產業園區資料標準並彙整資料，建構污水營運決策模式。
透過數據挖掘園區營運問題，完成龜山工業區示範性數據分析應用，提升園區污水收費率；另完成建構產業聚落冷熱點分析模組，以達成園區產業管理及最適化營運目標。
說 明：基準日為110年4月底。
資料來源：國發會。
綜上，政府因應國際間資通訊科技發展趨勢，推動智慧化數位轉型以來，於開放資料、運用網路申辦業務及流程改造方面初見成效，惟仍有部分列管之績效指標衰退，系統介接亦待推廣，另據各機關及政府資料開放平臺資料，智慧政府相關計畫之子計畫應用於更深層之專業決策，暨開放資料之活化應用皆不普遍，允宜賡續推廣，檢討效益不經濟計畫，俾提升政府經費效益。
（分機：1933 張峻萍）