行政院環境保護署主管非營業特種基金111年度預算評估報告

• 壹、共通部分

  • 一、部分環境保護基金分基金入不敷出，允宜強化環境污染源頭管理成效，並落實污染者付費制度，俾利推動污染整治業務及避免造成財政負擔
  • 二、變更計畫以辦理辦公空間調整暨建置會議中心計畫，惟預算執行率偏低，允宜掌握執行進度，俾達預期效益

• 壹、空氣污染防制基金

  • 三、爭取公務預算撥補基金25.35億元，恐加重政府財政負擔，允宜長程規劃空污基金整體財務資源，以落實污染者付費制度
  • 四、允宜強化空氣品質監測數據準確度及維護作業品質，俾提升空氣品質監測數據品質
  • 五、補助購置電動公車之預算執行率偏低，允宜會同交通部檢討政策誘因，俾達污染減量預期目標
  • 六、補助老舊大型柴油車調修或加裝空氣污染防制設備，惟預算執行數偏低，且未達成績效指標目標值，允宜審酌政策誘因及強化宣導，俾達污染減量預期目標
  • 七、雲嘉南及高屏空品區空氣品質相對較差、改善程度相對較小，允宜因地制宜強化空氣污染防制措施，俾維全體國人健康
  • 八、111年度手動監測PM2.5年平均濃度目標值設定為15.5μg/m3，高於109年度實際值14.1μg/m3，允宜衡酌提升績效目標
  • 九、近10年空氣污染物臭氧年平均濃度概呈上升趨勢，允宜加強管制臭氧污染源，俾維護環境生態及人體健康
  • 一０、允宜完整規劃各項空氣污染改善方案，並訂定相關考核機制，俾利評量及檢討策略執行成果與績效

• 貳、資源回收管理基金(非營業部分)

  • 一一、部分資源回收物品申報營業量不及稽核認證回收量，潛藏責任業者未辦理登記並繳納清除處理費之可能狀況，允宜加強稽查作業
  • 一二、補助地方政府興設優化貯存場及興建細分類場之預算執行率偏低，允宜掌握進度，並充分運用現有環保設施資源

• 參、土壤及地下水污染整治基金

  • 一三、先行代墊個案污染支出之歸墊占比偏低，允宜積極追查相關污染行為人，並追償污染整治費，以落實污染求償制度
  • 一四、110年8月底未解除列管之污染場址計1,014處，以農地居首位，其中工廠污染列管廠址概有增長，允宜加強污染場址管制及整治業務

• 肆、水污染防治基金

  • 一五、部分河川氨氮含量改善成效尚不明顯，允宜督導地方政府強化氨氮污染改善措施，俾提升水體水質

• 伍、環境教育基金

  • 一六、各地方政府環境教育基金收支項目分類差異甚大，允宜督導制定一致性規範，俾進行比較分析及考核補助成效

• 陸、溫室氣體管理基金

  • 一七、空污基金撥付溫室氣體管理基金比率逐年下降，預計115年度將停止挹注，允宜預為籌措財源，俾健全基金財務及推動溫室氣體減量業務
  • 一八、能源部門、農業部門及製造部門溫室氣體排放量，與第1期階段管制目標容有距離，允宜檢討強化溫室氣體減量措施，俾達成2050年碳中和目標

• 柒、資源回收管理基金（信託部分）

  • 一九、資源回收管理基金非營業部分連續5年虧損，而信託基金部分連年賸餘，允宜衡酌調整收入分配比率，俾健全基金財務

• 捌、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 二０、允宜妥為規劃整體財務，以縮減基金缺口；另宜酌增利息收入預算，以提升整體資金運用效能

• 附件