每學年度結束後由教育部所設之「教育部彈性薪資專案辦公室」及「教育部技專校院彈性薪資專案辦公室」,以調查表方式彙整全國大學及技專校院之彈薪實施情形,調查範圍包括頂大計畫、教卓計畫、學校自籌財源及行政院科發基金等4項彈薪來源之給付方式、金額、核給人才審核標準、績效要求、未來績效評估標準等。茲就99學年度至102學年度調查結果整理如下:
(一)全國近8成大專校院核發彈薪
截至102學年度止,核發彈薪補助之大專校院由99學年度之101所增為102學年度之127所,同期間核發校數占全國大專校院總校數之比重由61.59%增為78.88%(詳附表4),可知,全國160餘所大專校院中,有近8成學校核發彈薪補助。
附表4:全國大專校院核發彈薪校數概況表 單位:所;%
學年度
總校數(A)
核發彈薪學校數(B)
比率(B/A)
99
164
101
61.59
100
164
132
80.49
101
164
124
75.61
102
161
127
78.88
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
(二)8成彈薪財源由政府預算支應,學校自籌財源僅占2成
99學年度至102學年度全國大專校院共核發彈薪63.92億元,首要財源為行政院科發基金之28.30億元,占比44.27%;其次為頂大計畫經費之17.05億元,占比26.68%;再次為學校自籌財源及其他13.42億元,占比21.00%;教卓計畫經費之5.14億元居末位,占比8.04%(詳附表5)。可知,8成之彈薪財源由政府編列預算支應,學校自籌財源僅占2成。
附表5:99學年度至102學年度彈薪財源概況表 單位:千元;%;人
項目
99學年度
100學年度
101學年度
102學年度
合計
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
頂大計畫
256,263
19.89
422,084
25.19
518,278
31.00
508,859
28.99
1,705,484
26.68
教卓計畫
94,984
7.37
147,617
8.81
127,927
7.65
143,553
8.18
514,081
8.04
行政院科發基金
670,899
52.07
716,661
42.77
686,139
41.04
756,113
43.07
2,829,812
44.27
學校自籌財源及其他
266,191
20.66
389,274
23.23
339,697
20.32
346,981
19.77
1,342,143
21.00
合計
1,288,507
100.00
1,675,636
100.00
1,672,041
100.00
1,755,506
100.00
6,391,690
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
(三)多數獲彈薪補助人才之每月核給金額在1萬元至2萬元間
據教育部101年9月10日函送本院「教育部推動國立大專校院實施彈性薪資方案書面報告」所述,99學年度彈薪核給金額每月在5萬元之下者計6,125人,占總人數7,435人之82.38%。
上開書面報告所述之99學年度彈薪補助級距頗大,如1萬元至5萬元、5萬元至8萬元等,無法呈現彈薪補助之實際情形;而由100學年度至102學年度彈薪補助金額級距顯示,同期間共補助2萬8,308人彈薪,其中每月未達1萬元之人數占約3.5成;1萬元以上未達2萬元之人數占約3成;2萬元以上未達3萬元之人數占約1.5成;3萬元以上未達5萬元之人數占約1.2成;5萬元以上之人數占約0.8成(8.89%),其中681人(2.41%)達10萬元以上(詳附表6)。可知,多數獲彈薪補助者,每月補助金額在1萬元至2萬元間,故每月補助金額2萬元以下者,人數占比6.5成。
附表6:100學年度至102學年度大專校院平均彈薪補助區間人數表
單位:月/人;%
彈薪區間
100學年度
101學年度
101學年度
合計
人數
比率
人數
比率
人數
比率
人數
比率
未滿5千元
1,738
19.22
1,417
15.22
1,900
19.08
5,055
17.86
5千≦1萬元
1,184
13.09
1,796
19.30
1,907
19.15
4,887
17.26
1萬≦2萬元
2,773
30.66
2,752
29.57
2,863
28.75
8,388
29.63
2萬≦3萬元
1,353
14.96
1,441
15.48
1,356
13.62
4,150
14.66
3萬≦4萬元
419
4.63
587
6.31
615
6.18
1,621
5.73
4萬≦5萬元
524
5.79
574
6.17
592
5.95
1,690
5.97
5萬≦6萬元
137
1.51
204
2.19
189
1.90
530
1.87
6萬≦7萬元
152
1.68
179
1.92
198
1.99
529
1.87
7萬≦8萬元
31
0.34
54
0.58
45
0.45
130
0.46
8萬≦9萬元
365
4.04
87
0.93
76
0.76
528
1.87
9萬≦10萬元
29
0.32
42
0.45
48
0.48
119
0.42
10萬元(含)以上
338
3.74
175
1.88
168
1.69
681
2.41
合計
9,043
100.00
9,308
100.00
9,957
100.00
28,308
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
(四) 9成以上彈薪補助用以留任國內人才
彈薪方案實施結果,主要以留任國內人才為主,99學年度至102學年度彈薪補助人數由7,435人增為9,957人,其中補助新聘人員由64人增為364人,占比由0.86%升至3.66%,故仍有高達9.6成以上彈薪補助用於留任現職人員,且所留任者以國內人才為主,占9成(詳附表7)。
附表7:99學年度至102學年度全國大專校院留任及新聘彈薪人才概況表 單位:人;%
項目
99學年度
100學年度
101學年度
102學年度
人數
比率
人數
比率
人數
比率
人數
比率
留任
7,371
99.14
8,814
97.47
8,977
96.44
9,593
96.34
國內人才
7,310
98.32
8,687
96.06
8,605
92.45
8,982
90.21
國際人才(專任)
61
0.82
127
1.40
350
3.76
592
5.95
國際人才(兼任)
0
0.00
0
0.00
22
0.24
19
0.19
新聘
64
0.86
229
2.53
331
3.56
364
3.66
國內人才
39
0.52
137
1.51
217
2.33
204
2.05
國際人才(專任)
25
0.34
921.02
95
1.02
131
1.32
國際人才(兼任)
0
0.00
0
0.00
19
0.20
29
0.29
合計
7,435
100.00
9,043
100.00
9,308
100.00
9,957
100.00
獲彈薪人數
35,743
專任
7,435
100.00
9,043
100.00
9,267
99.56
9,909
99.52
兼任
0
0.00
0
0.00
39
0.44
48
0.48
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
(五)彈薪補助人數,理工領域占3成,居各類領域之冠
100學年度至102學年度共補助2萬8,308人彈薪,其中理工領域8,244人,占比29.12%,居各領域之冠,且大幅領先其他領域;排名第2之醫農生物領域為4,957人,較排名第5電機資訊之3,424人,僅高出1,533人,顯示第2名至第5名之各領域補助人數差距並不大(詳附表8)。
附表8:100學年度至102學年度大專校院彈薪補助領域別人數比較表-按合計人數多寡排序
單位:人;%
項目
100學年度
101學年度
102學年度
合計
人數
比率
人數
比率
人數
比率
人數
比率
理、工
2,702
29.88
2,697
28.98
2,845
28.57
8,244
29.12
醫、農、生物
1,503
16.62
1,558
16.74
1,896
19.04
4,957
17.51
人文、藝術
1,396
15.44
1,387
14.9
1,536
15.43
4,319
15.26
商、管理
1,304
14.42
1,299
13.96
1,353
13.59
3,956
13.97
電機、資訊
1,165
12.88
1,168
12.55
1,091
10.96
3,424
12.1
社會科學
880
9.73
910
9.78
909
9.13
2,699
9.53
其他
93
1.03
185
1.99
160
1.61
438
1.55
餐旅、休閒
-
-
104
1.12
167
1.68
271
0.96
合計
9,043
100.00
9,308
100.00
9,957
100.00
28,308
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
2.「-」代表該學年度無此分類。
(六)彈薪補助以教授為主,占5成以上;彈薪補助名目人次以研究特優居多,亦占5成以上
以教師職級觀之,99學年度至102學年度之彈薪補助人數中,教授占5成,副教授近3成,助理教授近2成,而講師占比未達1%,其他非教職僅占1.69%(詳附表9)。
附表9:99學年度至102學年度大專校院獲彈薪人才教師別表
單位:人;%
職級別
99學年度
100學年度
101學年度
102學年度
合計
人數
比率
人數
比率
人數
比率
人數
比率
人數
比率
教授
3,907
52.55
4,612
51.00
4,846
52.06
5,053
50.75
18,418
51.53
副教授
2,060
27.71
2,546
28.15
2,579
27.71
2,841
28.53
10,026
28.05
助理教授
1,282
17.24
1,679
18.57
1,720
18.48
1,878
18.86
6,559
18.35
講師
0
0.00
0
0.00
0
0.00
136
1.37
136
0.38
非教職
186
2.50
206
2.28
163
1.75
49
0.49
604
1.69
合計
7,435
100.00
9,043
100.00
9,308
100.00
9,957
100.00
35,743
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
2.非教職包括優秀經營管理人員及研究人員等。
以補助名目觀之,以「研究特優」獲補助人次居多,99學年度至102學年度總補助4萬1,734人次,其中研究特優補助2萬2,976人次,占比55.05%,其次為教學特優之7,031人次,占比16.85%;而新進績優人才僅補助1,036人次,占比2.48%(詳附表10)。
附表10:99學年度至102學年度大專校院彈性薪資補助名目-按合計人次多寡排序 單位:人次;%
補助名目
99學年度
100學年度
101學年度
102學年度
合計
人次
比率
人次
比率
人次
比率
人次
比率
人次
比率
研究特優
4,555
54.36
5,705
56.90
5,813
54.96
6,903
54.13
22,976
55.05
教學特優
1,100
13.13
1,759
17.54
1,956
18.49
2,216
17.38
7,031
16.85
其他人才
1,471
17.56
1,166
11.63
1,003
9.48
1,788
14.02
5,428
13.01
特聘教授
722
8.62
831
8.29
1,017
9.62
1,002
7.86
3,572
8.56
講座教授
315
3.76
330
3.29
493
4.66
411
3.22
1,549
3.71
新進績優人員
158
1.89
207
2.06
273
2.58
398
3.12
1,036
2.48
優秀經營管理人員
58
0.69
29
0.29
21
0.20
34
0.27
142
0.34
合計
8,379
100.00
10,027
100.00
10,576
100.00
12,752
100.00
41,734
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
2.同1人可能獲不同名目之彈薪補助,故以人次計之。
(七)彈薪補助之教師人數逐年增加、專任教師人數逐年減少,致彈薪補助之教師占比上升
99學年度至102學年度彈薪補助之教師人數由7,249人增為9,908人,同期間專任教師(不含助教)由5萬0,213人減為4萬6,982人,因此,彈薪補助之教師人數占專任教師比重呈上升之勢,由14.44%升至21.09%(詳附表11)。
附表11:99學年度至102學年度獲彈薪之教師人數及專任教師人數表 單位:人;%
項目
99學年度
100學年度
101學年度
102學年度
合計
獲彈薪之教師 A
7,249
8,837
9,145
9,908
35,139
專任教師(不含助教)B
50,213
49,929
49,802
46,982
196,926
比率 (A/B)
14.44
17.70
18.36
21.09
17.84
註:1.資料來源,彈薪人數為教育部,專任教師(不含助教)為教育部全球資訊網;本報告整理。
2.彈薪教師,係各學年度彈薪人數扣除非教職後之人數。
(八)對彈薪人才未來績效要求,以研究特優之校數占比60.25%最高,優秀經營管理人員之4.97%最低
各校對於彈薪補助之人才未來績效之要求,102學年度161所大專校院中,計有97所學校對「研究特優」之彈薪補助人才有未來績效要求,占比60.25%;57學校對於「教學特優」之彈薪補助人才有未來績效要求,占比35.40%;僅有8所學校針對「優秀經營管理人員」之彈薪補助人才有未來績效要求,占比4.97%(詳附表12)。
附表12:102學年度大專校院彈性薪資人才未來績效要求概況表
單位:所;%
彈薪名目
校數
比率
特聘教授
33
20.50
講座教授
38
23.60
研究特優
97
60.25
教學特優
57
35.40
新進績優人員
23
14.29
優秀經營管理人員
8
4.97
其他人才
37
22.98
總校數
161
100.00
※註:1.資料來源,教育部;本報告整理。
2.本表之名目為複選,故名目人次校數合計不等於全國大專校院總校數。
