日期: button ~ ~ button 標題: 關鍵字: 查詢 我國公共建設先期作業審議機制及預算分配之探討 日期:104年8月 資料類別:專題研究 作者:羅玉姍、鄭寧 編號:104147 壹、前言 貳、我國公共建設計畫之規劃、先期作業審議概況及預算分配情形 一、我國公共建設計畫之規劃流程 二、我國公共建設計畫先期作業審議機制 三、我國公共建設預算分配情形 參、我國公共建設計畫規劃、先期作業審議及預算分配之檢討 一、各部會所提計畫經費需求大於行政院核定之公共建設中程歲出概算額度,審查機制尚待加強 二、公共建設供需缺口常年仰賴特別預算及國營事業之挹注 三、公共建設計畫欠缺長期整體性政策引導,預算額度分配未衡酌國家社經發展與整體資源配置,亦未延聘外部專家學者參與審議 四、公共建設資源分配與國家發展計畫區域均衡發展及合理分配資源目標未能契合 五、公共建設計畫未能落實依預算法第34條規定辦理成本效益分析及財源籌措評估,前期規劃尚待改善 六、重大公共建設計畫之審議方式欠缺完整明確規範,計畫優先順序之決定方式不明,且與預算分配未充分結合 七、部分延續性計畫以往年度執行情形欠佳或新興計畫未經核定,先期作業審議仍核列高額經費,審核有欠嚴謹 八、先期作業變革方案立意雖佳,惟各部會爭取意願偏低,提出計畫數量及金額與目標相去甚遠 九、公共建設計畫影響國家發展及人民福祉甚鉅,惟計畫內容及預算審議資訊均欠公開透明 肆、我國公共建設計畫規劃、審議及預算資源配置之改進方向 一、公共建設預算應回歸一般預算編列,倘有財源困難應適時尋求外部資源之挹注,以維持穩定成長 二、允宜研擬整體性中長期公共建設計畫,並衡酌國家社經發展及整體資源妥善規劃公共建設預算分配 三、參照國家發展計畫「區域均衡」目標及合理分配資源政策,妥擬平衡城鄉差距及促進資源合理分布之公共建設計畫 四、落實公共建設計畫先期作業審查之成本效益分析及財源籌措規劃,並強化對外宣導說明作業,以提升公共建設投資效能及執行效率 五、公共建設先期作業審議允應明確規範審議重點、分工事項及決議方式等,並擬定個別計畫審查項目及權重,按積分決定優先順序 六、延續性計畫核列經費應確實評估以前年度執行情形,新興計畫須經核定後始得提報先期作業審議、編列預算並據以執行 七、適度提高政策引導型計畫匡列額度,並配合實施延續性計畫檢討及退場機制,促使各部會積極投入研擬創新計畫 八、公共建設計畫內容、審議及預算分配等應適時充分公開揭露 伍、結論 附件 備註 一、預算中心研究成果(不含專題研究報告)俟立法院院會三讀通過後始予對外公開。 二、配合本院開放國會2.0,預算中心研究成果自第10屆起改提供開放資料格式,定期對外公開。 訂閱 確認 (請使用立法院電子信箱) (訂閱項目) 法制局研究成果 預算中心研究成果 請填寫電子信箱及勾選想要訂閱項目(可多選),填寫完畢後按下確認即可。 (若訂閱上有任何問題,請聯絡資訊服務處,盡快為您處理)