為打破我國大專校院教師以資歷為主之薪資制度，教育部於93年8月1日授權各公立大專校院得選擇實施學術研究費分級制，由各校視教師學術成就、研究成果或教學服務等實際表現，於各職稱之學術研究費支給標準上下30％幅度內，自行訂定學術研究費之等級及數額，惟各校應建立教師評鑑機制，依評鑑結果至少3年調整學術研究費一次；上開學術研究費分級制應在不調整人事總經費、不增加政府公務預算負擔及不發生短絀前提下辦理。

按各級教師學術研究費支給標準上下30％幅度計算，實施學術研究費分級制之最高月支標準為最低月支領標準之1.86倍。各級教師每月學術研究費高低差額（詳下圖）為，教授3.3萬元、副教授2.7萬元、助理教授2.4萬元、講師1.9萬元，顯示該制度設計已具彈薪機制。

在不得調整人事總經費之前提下，選擇學術研究費分級制之學校，倘有教師調增學術研究費，相對需有教師調減學術研究費，產生減薪效果，形成推動之阻力，因此，93學年度推行至今，尚無學校採行學術研究費分級制。而99年8月1日推動之彈薪方案採體制外加薪方式推動，不影響教師既有之薪資待遇，相關經費主要由國庫負擔。

惟政府財政因難，仰賴國庫挹注財源之彈薪方案，實施結果對獲補助與未獲補助教師之薪資差異並無明顯擴大效果，而學校自籌經費不足，復又未能透過大專教師薪資結構予調整，資源有限下，委實難以達成政策目標，是以，允應就彈薪方案辦理成效及政策目標，通盤檢討大專教師之薪資制度，從制度面改變教師薪資結構，方為長久之策。