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科學工業園區設置成本及轉型之探討

一、政府陸續擴張建設科學園區之開發經費龐大,86年度起已核定開發經費合計達3,161億餘元,104年度後尚須投入591億餘元 日期:104年7月 報告名稱:科學工業園區設置成本及轉型之探討 目錄大綱:參、科學園區設置所付出之成本探討 資料類別:專題研究 作者:黃怡娟

69年竹科新竹園區設立後,吸引科技產業進駐投資,工廠數量及就業人口迅速增加,群聚於竹科之半導體產業,擁有晶圓代工、設計、光罩、封裝及測試等完整垂直分工體系,形成我國科技發展之基礎,帶動產業升級及經濟發展,被譽為「台灣的矽谷」。隨著群聚效應之展現,政府陸續在國內各地核定設置科學園區,迄今已設置竹科、中科及南科三大園區聚落,總計13個衛星園區(詳附圖3-1),盼複製竹科成功經驗,形成「北部積體電路、中部精密機械與南部光電」之高科技基礎建設,驅動國內產業之發展。

附圖3-1:科學園區分布及開發情形

※註:1.資料來源,科技部「科學園區現況與發展方向」簡報資料,104年4月16日。

依科技部提供資料,自86年度起至114年度,擴張設置科學園區之土地及開發經費合計達3,161億餘元,至103年度已投入2,570億餘元,104年度後尚須投入591億餘元,其中二林園區尚須投入231億餘元(詳附表3-1),財務負擔沉重。

附表3-1:科學園區開發經費概況

單位:新臺幣千元

園區

衛星園區

總開發經費

開發期間(年度)

至103年度投入經費

104年度後尚須投入經費

竹科

新竹園區

44,707,880

86-106

43,856,607

851,273

竹南園區

12,832,755

86-106

11,811,016

1,021,739

龍潭園區

9,462,277

86-106

8,028,368

1,433,909

銅鑼園區

13,107,341

86-106

9,025,342

4,081,999

宜蘭園區

8,927,000

97-110

7,789,503

1,137,497

新竹生醫園區

13,539,550

92-114

11,630,960

1,908,590

小計

102,576,803

92,141,796

10,435,007

中科

台中園區

49,506,912

92-110

46,721,814

2,785,098

虎尾園區

4,824,813

92-110

3,725,736

1,099,077

后里園區

21,980,549

92-110

18,158,601

3,821,948

二林園區

37,504,000

92-110

14,330,281

23,173,719

中興新村高等研究園區

12,854,468

99-108

6,581,339

6,273,129

小計

126,670,742

89,517,771

37,152,971

南科

台南園區

62,453,051

86-106

60,345,294

2,107,757

高雄園區

24,425,078

86-106

15,015,481

9,409,597

小計

86,878,000

75,360,775

11,517,225

科學園區合計

316,125,545

257,020,342

59,105,203

※註:1.資料來源,科技部提供,本報告整理。

2.總開發經費係科技部依行政院97年1月22日核定科學工業園區管理局作業基金財務計畫填列,惟財務計畫核定範圍未涵蓋之新增計畫,則依行政院後續核定之計畫填列,如100年10月5日核定之中興新村高等研究園區籌設計畫、101年7月13日核定之二林園區籌設計畫、102年2月21日核定之宜蘭園區籌設計畫、102年5月30日核定之新竹生物醫學園區計畫、104年3月16日核定之台中園區擴建計畫。