綜觀美、英兩國政府為落實數據之分析運用,皆宣布大數據政策白皮書,以美國為例,從白宮大數據研究與發展倡議開始投入2億美元預算,預計實現3項目標:開發處理大數據之核心技術、加強國家安全與轉變教學方式、開發數據技術及培養人才;至於英國政府於政策白皮書中提出大數據策略之3項目標:強化處理資料能力、加強基礎建設及分享與連結資料等(詳附表3)。另中國大陸則於今年5月26日由中國貴陽大數據交易所發布2015年中國大数據交易書,詳細闡述當前大數據運用現狀,對大數據產業發展與運用提供重要指引。
附表3:美國與英國大數據政策比較表
國家
政策名稱
目標
主要差異
美國
巨量資料研究與發展倡議
研發核心技術
明定各重要領域及技術研發項目、鏈結6大部門,以專案型式推動政策
培養巨量數據人才
推動國家安全
推動科技發展
英國
把握數據帶來之機遇:英國數據能力策略
開放信息並發掘價值,改造政府,使其跟上趨勢演進
以強化人才培養,驅動巨量數據技術發展
※註:1.資料來源,羅濟威(2015)。先進國家巨量數據政策分析-以英美日澳為例(http://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10108)。
而我國政府係將大數據運用列入網路智慧新臺灣政策白皮書中,仍以網路資訊設施為主軸,而大數據相關措施分別散置於各類推動項目中(詳附表4),無法清楚呈現數據運用創造之價值;且有關數據人才之培育、專業技術研發及導入民間產業運用等重要議題,仍欠缺具體配套方案與辦理時程,以致大數據整體政策未能呈現。另推動目標包括提升施政效能、精進部會業務、落實產業數據化及形塑數據化產業列,與年度施政計畫目標雷同,未與大數據具體運用產生連結,民眾無法瞭解大數據發展方向,更難感受數據運用產生之實質效益。
附表4:網路智慧新臺灣政策白皮書與巨量資料相關議題
推動項目
政府作為或推動策略
主辦單位
虛擬世界法規
強化網路公民參與機制、落實政府資料開放
國發會
資通訊環境整備
建構物聯網路服務、完備資通服務基礎
經濟部、交通部、科技部
厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境
科技部、經濟部
網路資安隱私
發展資安自主技術(研議大數據隱私發展保護機制)
行政院資通安全辦公室
政府資料開放
加速關鍵資料釋出、活化民間資料、挖掘數據分析價值、配合資料開放原則推動法規鬆綁
國發會
公共政策參與
主動蒐集網路社群政策討論之輿情,應用巨量資料分析,瞭解民眾對於政策推動意向及建議
各部會
數位電子服務
推動巨量資料採政府與民間合作方式進行、以跨域巨量資料分析,主動挖掘民眾需求
國發會
智慧健康照護
強化食品追溯追蹤電子化,結合跨部會資料,運用巨量分析科技,提高稽查之能量
相關部會
電子商務
建立巨量電子發票資料儲存及分析平台
財政部
網路金融
金融機構可透過社群網站資料,掌握金融消費者消費習性及經濟狀況
相關部會
智慧防災
完備防災監測網路與巨量資料庫、建立政府與民間共享協作機制、網路災害資料即時分析與加值應用
內政部
智慧運輸
完全開放原「國道即時路況資料庫」資料及ETC系統所蒐集去識別化資料,供各界進行加值應用、掌握雲端科技巨量資料(Big Data)分析功能,社群媒體(Social Media)與行動(Mobile)科技發展趨勢,整合推動各項智慧觀光服務
相關部會
智慧城鄉
建立全國「安心築」數位資料庫供應系統、建築管理資訊共機房系統、建構環境治理巨量資料分析平臺、評估建立巨量空間資訊雲儲存運算中心、建立道路管線挖掘工程資訊定期料分析機制
相關部會
※註:1.資料來源,整理自網路智慧新臺灣政策白皮書。
