國有財產範圍包括不動產、動產、有價證券及權利等4大類別，其中不動產係指土地及其改良物暨天然資源，係國有財產最大宗之資產項目，更係國有財產管理重點。以下說明國有土地價值及管理概況：

(一)國有土地數量及價值

國有財產法第4條規定，國有財產按使用性質區分為公務用財產、公共用財產、事業用財產及非公用財產。截至103年度底止，國有財產總值計9兆2,262億餘元，當中國有土地價值為4兆8,067億餘元，面積約236萬餘公頃，占全台土地總面積逾60％；其中以公共用國有土地最多，達167萬餘公頃，占國有土地總面積約70％，其次為公務用國有土地及非公用國有土地，分別為46萬餘公頃及21萬餘公頃，占國有土地總面積則約為20％及9％（詳附圖2-1）。

(二)國有非公用土地管理概況

國有財產法第11條及第12條規定，公務用、公共用及事業用等公用國有土地，以各直接使用機關為管理機關，非公用土地則以國有財產署（以下簡稱國產署）為管理機關；據103年度中央政府總決算財產目錄顯示，其中公用土地部分，林務局及原住民族委員會分別管理國有林地及原住民保留地，係管理土地面積最多之機關，而交通部及國防部則係管理土地價值最高之機關。至由國產署直接管理之國有非公用土地面積約21萬餘公頃、價值約7,671億餘元，近10年面積呈遞減趨勢，減少逾5萬公頃；如按104年3月底之管理狀況觀之，以出租及保留地最多，分別為7萬餘公頃及4萬餘公頃，惟閒置之國有非公用土地近年逐漸遞增，目前達3萬6,000餘公頃，相較10年前大幅增加1萬餘公頃（詳附表2-1），主要係占用及待勘查土地處理後尚未訂定用途所致。

附圖2-1：103年度底國有土地數量及價值統計圖

※註：1.資料來源，國產署提供。

附表2-1：近10年國有非公用土地管理概況表 單位：公頃

年度

待勘查及待處理

閒置

保留

占用

出租

其他

合計

94

28,788

23,893

57,786

48,160

100,621

11,799

271,047

95

31,938

17,626

53,056

43,395

88,560

10,024

244,599

96

41,673

10,506

57,022

34,170

81,228

8,983

233,582

97

42,753

10,967

55,103

33,333

77,247

8,625

228,028

98

41,107

13,304

54,045

31,183

74,769

7,659

222,067

99

39,730

15,912

52,224

29,733

74,378

7,599

219,576

100

38,318

21,167

51,055

27,546

73,678

5,208

216,972

101

33,753

25,353

51,855

27,124

73,125

4,834

216,044

102

32,644

30,635

49,868

26,834

72,656

4,859

217,496

103

30,151

35,679

48,853

26,031

72,452

4,938

218,104

104

31,105

36,711

47,501

26,072

72,293

4,890

218,572

※註：1.資料來源，財政部網站及國產署提供，各年度為年底數據，104年度截至3月底。

2.其他包括借用、委託經營、委託管理、改良利用、採取土石及設定地上權等項目。