(一)近年來水資源工程經費明顯增加，惟水庫供水量卻不增反減

由附錄之附表6-7所示，台灣地區年降雨量扣除蒸發損失及入滲量後，產生770.68億噸之逕流量(104年度預估數，以下同)，其中屬河川直接引水利用量為75.43億噸(占年逕流量之9.79％)，而由水庫調節利用量為35.96億噸(占4.67％)，其餘高達659.29億噸之雨水量(占85.54％)皆無法有效利用，亟待提升水資源利用效率。另觀察水庫供水量由90年之47.93億噸，下降至104年之35.96億噸，相較於近年來不斷新增之水資源開發計畫，顯示經費運用效益似仍有改善空間。

(二)宜落實調查、規劃及協調等計畫前置作業，以免工程推動受阻，造成預算資源閒置

各項水資源開發計畫宜落實調查、規劃及協調等前置作業，以免工程推動受阻，造成預算資源無法妥善運用，形成變相浪費。查近年來已核定但施工受阻之水資源開發計畫，有美濃水庫、曾文水庫越域引水、高屏大湖及大安大甲水源聯合運用；而已完成規劃及環評，無法立即提報工程計畫者，有天花湖水庫、隘寮溪下游集水暨輸水工程等(詳附表4-21)，致部分區域於河川枯水期時，仍需仰賴移調農業用水甚至河川保育用水因應；顯示部分水資源開發利用計畫之事前規劃、協調過程未臻周妥，導致已投入預算多無法達到原規劃效益，計畫推動數年仍處於停滯狀態，經費運用難稱允當。

附表4-21：近年推動受阻之水資源開發計畫一覽表 單位：新台幣億元

計畫

名稱

總經費(期程)

計畫

效益

目前辦

理情形

推動受

阻原因

高屏地區美濃水庫工程計畫

600(15年)

增供110萬噸/日

●行政院81年核定。

●預算未獲同意編列。

地方政府、民眾及團體對水庫安全(斷層疑慮)、環境生態、文化保存等議題持反對意見，而無法順利推動。

曾文越域引水工程計畫

212.92(92-101)

增供60萬噸/日

●92年4月核定。

●除西隧道貫通外，其餘工程多未施作。

因莫拉克風災造成計畫工區附近洪水、山崩、土石流、堰塞湖等複合型災害，工區所在之荖濃溪及旗山溪河道淤積嚴重而全面停工。

高屏大湖一期(E湖區)

86(104-113)

增供10萬噸及備援1,500萬噸

●行政院93年核定。

●102年3月13日環評大會未通過環差報告。

因地方政府、民眾及團體認為本案將破壞農田、影響毛豆產業、故建議應優先改善自來水漏水率、開發再生水或海淡水等方案。

大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫

41(101-107)

增供28萬噸及高濁度期間備援用水80萬噸

●100年9月核定。

●已進入二階環評。預定104年6月提出替代方案。

環保團體及部分民眾認本案應依環境影響評估法第8條規定進行第二階段環境影響評估，乃提起訴願及行政訴訟，台北高等行政法院102年7月31日判決撤銷本計畫有條件通過環評處分。

天花湖水庫

230(105-112)

增供26萬噸/日

●99年通過環評，並完成可行性規劃。

●持續溝通取得地方共識後推動。

目前地方仍強烈反對，主要理由如下：

●一鄉兩水庫，頭屋鄉已有明德水庫。

●苗栗已有5座水庫，水庫保護區之土地利用受限。

●水庫自後龍溪築堰引水，影響下游灌溉給水。

隘寮溪下游集水暨輸水工程

19.01(98-102)

取水每日最大5萬噸

已奉示緩辦

因鄉公所、民眾及團體對第2階段抽取地下水有疑慮，認為將造成其抽水成本增加、抽不到水或施工揚塵影響作物生長等問題持反對意見，致無法順利推動。

※註：1.資料來源，水利署提供。