大高雄地區目前每日平均需水量約為160萬噸（含工業用水35萬噸），主要水源由高屏堰引原水每日約100萬噸(占62.50％)，鳳山水庫引東港溪水源30萬噸(占18.75％)，地下水供應22萬噸(占13.75％)，阿公店水庫下游淨水場增供8萬噸(占5.00％)；茲將其水源供應、水資源區域調度與相關改善因應措施評述如下：

(一)地區水資源調蓄能力不足，整體供水調度穩定度明顯下降

1.供水穩定度明顯不足：大高雄地區目前主要水源來自高屏溪攔河堰，惟高屏溪攔河堰係川流式取水，並無足夠蓄水容量調豐蓄枯，加上地區缺乏大型水庫蓄豐濟枯及調配運用，致高屏溪豐水期流量多數逕流入海(年逕流量約5,876.2百萬噸，年已使用水量為957百萬噸)，水利用率為全台主要河川中最低(16.3％)，供水穩定度明顯不足(附表4-22)。

2.備援能力不足：南部地區用水主要係由曾文溪及高屏溪水系供應，約占地區總供水量70％。由於曾文-烏山頭水庫與南化水庫間供水管線未串聯，致無法有效相互備援。

(二)囿於地區水源調度、取得困難，長期供水缺口隱憂依舊

1.長期供水缺口隱憂：根據水利署資料所示，大高雄地區目前每日需水量為160萬噸，但供水能力僅141.4萬噸，預估115年用水需求將成長至每日189.2萬噸，如無開發新水源或規劃水源調度、轉蓄措施因應，屆時將出現常態性供水缺口。

2.長期水資源供需平衡之目標，恐不易達成：水利署規劃解決大高雄地區長期用水問題之方案有：(1)106年度原有水井抽水量復抽10萬噸(環評及不環評各5萬噸)；(2)108年度台南高雄水源聯合運用調度輸水工程3萬噸；(3)110年度高屏大湖一期10萬噸；及(4) 115年度曾文水庫越域引水36.5萬噸；假設上開計畫皆能順利完成，預計115年供水量將達每日197.90萬噸(附圖4-1)，應可滿足地區需求。惟檢視上開計畫可發現，目前曾文水庫越域引水及高屏大湖等2項計畫推動困難，而未完成規劃及環評者，則有原有水井抽水量復抽5萬噸(須環評部分)；顯示多數供水計畫推動困難或不具確定性，仍勉予納入供水潛能分析，評估客觀性易受質疑。

(三)部分已投入預算資源閒置，無法妥善運用，形成變相浪費

政府為解決南部區域中、長程供水問題，於92年核定「曾文水庫越域引水工程計畫」，原定工程期間為92年4月-101年12月，總經費為212.92億元；惟98年8月8日莫拉克颱風重創曾文越引計畫，因而造成本案全面停工，迄今無法持續推動，不僅嚴重斲傷政府形象，亦徒增不經濟支出，說明如下：

1.原規劃工程效益未能發揮：由於災後計畫區域內環境及水文條件變異甚鉅，工區所在之荖濃溪及旗山溪河道淤積嚴重而全面停工，包括荖濃溪攔河堰及東隧道東口皆遭土石掩埋，原規劃工程效益幾已損失殆盡。另部分已完成設施受未完成部分影響，亦未能發揮預期功能，如西隧道等工程。

2.已投入預算資源無法有效妥善運用：截至98年7月底止，曾文越引計畫已投入經費高達59.17億元，占計畫總經費之27.79％，整體計畫執行進度約31.07％；惟因莫拉克颱風超大豪雨重創南台灣，造成曾文越引計畫工區範圍內之地形、地貌與水文條件均發生重大變化，短期內難以依原計畫內容繼續執行，導致已投入之公帑虛擲，徒增政府不經濟支出。

3.災後計畫停滯所造成損失不貲：據水利署統計，截至104年5月底止，因計畫停滯所造成履約爭議及停工損失高達4億0,884萬元，長期將造成國家財政沉重負擔。

附表4-22：高屏溪歷年最低川流量數據與限水措施關係表

年度

99

100

101

102

103

104

最低流量

10.1 CMS

9 CMS

14.8 CMS

12 CMS

15 CMS

8 CMS

發生日期

99/5/21

100/5/8

101/4/16

102/3/25

103/3/29

103/4/21

限水措施

-

一階

-

一階

一階

三階

限水期間

-

100/5/6~

100/5/26

-

102/3/22~102/5/8

103/12/8(一階)

104/2/26(二階)104/5/4(三階)

※註：1.資料來源，水利署提供。

附圖4-1：高雄地區公共給水系統水源供需分析圖

※註：1.資料來源，水利署提供。本表不含自行取水部分。