我國老年經濟安全保障依身分別區分，主要分為受(自)雇者、公務人員(含公立學校編制內教職員)、私校教職員、軍人、農漁民及非就業者，各身分別之經濟保障分為第一層基礎保障，及第二層依職業身分別所制定之退撫制度(詳附表5-1)。理論上，第二層職業相關經濟保障之精神係維持退休前生活水準，故有較大差異，然第一層基礎保障水準應相近，不宜有太大差別。依103年各類社會保險老年給付統計(第一層基礎保障)，國民年金保險因97年甫開辦，參加年資普遍較少及月投保金額低等因素，致年金給付最低；又國民年金保險平均每人每月領取3千餘元，及現行老年農民福利津貼每人每月領取7千元，相較其他身分別，渠等身分別第一層基礎保障水準恐有不足；復老年農民福利津貼遲未納入社會保險體系，均有待研謀改進。

附表5-1：老年經濟安全保障按身分別區分一覽表

身分別

第一層(基礎保障)

第二層(職業相關)

受(自)雇者

勞工保險老年給付(可年金給付)

勞工退休金制度(可年金給付)

公務人員

公教人員保險養老給付(一次給付)

軍公教人員退撫制度(可年金給付)

私校教職員

公教人員保險養老給付(可年金給付)

私校教職員工退撫制度(一次給付)

軍人保險

軍人保險退伍給付(一次給付)

軍公教人員退撫制度(可年金給付)

非就業者

國民年金保險老年年金給付

無

農、漁民

老年農民福利津貼

無

※註：1.資料來源，參「台灣老年經濟保障制度簡介」，楊靜利、黃于珊，台灣老年學論壇，第3期，2009年8月。

2.農、漁民領取之老年農民福利津貼非屬社會保險。