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我國科技專案計畫運作機制與執行成效之檢討

二、執行成效 日期:104年7月 報告名稱:我國科技專案計畫運作機制與執行成效之檢討 目錄大綱:參、我國科專計畫執行情形與成效 資料類別:專題研究 作者:卓庭鈺、黃朝琴

二、執行成效

(一)專利件數

1.法人科專計畫:專利獲證數自101年度1,740件遞增至103年度2,140 件,惟增加部分以國內專利為主。

2.學界科專計畫:近3年度專利獲證數在95件至126件,年度間互有消長。

3.業界科專計畫:專利獲證數呈現大幅衰退情形,由101年度296件銳減至103年度僅賸下138件,減幅高達4成6;且國內外專利雙雙下滑。

附表11:101年度至103年科專計畫取得國內外專利統計表

科專類型

專利類別

101年度

102年度

103年度

合計

法人科專

國內

664

1,096

1,138

6,053

國外

1,076

1,077

1,002

小計

1,740

2,173

2,140

學界科專

國內

62

104

75

331

國外

48

22

20

小計

110

126

95

業界科專

國內

177

92

83

613

國外

119

87

55

小計

296

179

138

※註:1.資料來源,經濟部技術處。

2.表內業界科專指A+淬鍊計畫,SBIR計畫103年度數據尚在統計

,故未予列入;觀之前2年度專利件數亦呈減少趨勢。

(二)產業效益

1.法人科專計畫

(1)技術移轉收入:經濟部每年度約編列135億元至137億餘元經費補助法人執行科專計畫,惟產出之技術及專利移轉或授權業界使用,年平均僅創造13億元至16億元收益,占投入經費僅1成左右(詳附表12)。

(2)促成廠商投資金額:在衍生產業效益方面,每年度法人科專計畫執行進而促成廠商投資金額介於386億元至466億元間;換算政府每投入1元經費約可帶動企業直接或間接投資2.81元至3.41元,初步發揮槓桿成效。

附表12:100年度103年度法人科專研發成果收入占投入經費

比及促成廠商投資成效彙總表

單位:新臺幣千元;%

年度

100

101

102

103

投入研發經費(A)

13,587,086

13,735,404

13,761,220

13,669,940

科技研發成果收入(B)

1,604,021

1,376,539

1,455,251

1,447,046

研發產出占投入經費比(C=B/A)

11.81

10.02

10.58

10.59

促成廠商投資金額(D)

41,400,930

38,603,491

42,067,671

46,677,261

促成投資效益(F=D/A)

3.05

2.81

3.06

3.41

※註:1.資料來源,經濟部技術處。

2.科技研發成果收入含當年度及以前年度簽約計畫,表內數據均為

決算數。

2.業界科專計畫

(1)A+企業創新研發淬鍊計畫(銜接業界開發產業技術計畫)

經濟部於86年度及103年度分別推出業界開發產業技術計畫及A+淬鍊計畫(銜接原計畫),賡續提供企業創新研發補助。茲說明計畫執行之重要成效如下:

A.截至104年5月底共核定1,079項計畫,引導1,678家廠商投入531億餘元及2萬6,500餘人之研發經費及人力。專利成果方面,截至102年底止共申請國內外專利7,772件,實際取得3,510件;已通過之專利應用在新產品約有1,300餘件,專利應用率35.04%。

B.累積促成208家國內企業研發中心設立,並有47家跨國企業在台設立65個研發中心。

(2)小型企業創新研發計畫(簡稱SBIR計畫)

88年2月經濟部推出SBIR計畫,目標對象為中小企業,藉由補助鼓勵企業增加產業技術、產品與服務之創新研發。截至104年5月底共核定補助5,785件計畫,累計投入補助經費103.54億元,進而帶動中小企業投入研發經費總計達198.67億元。96年度再實施「地方產業創新研發推動計畫」(地方型SBIR),由1個縣市試行,至103年底已有21個縣市加入;各縣市政府自行編列經費總計6.36億餘元,經濟部配合補助經費達11.53億餘元。執行結果,總計補助2,647家中小企業投入地方產業之創新研發,帶動投入研發經費達30.48億餘元,逐步提升地方特色產業聚落創新研發之能量。

3.學界科專計畫

學界科專計畫規模最小,約占整體科專經費3%。100年度至103年度經濟部補助是項計畫經費分別為7億4,507萬8千元、5億9,148萬4千元、4億8,260萬7千元及4億8,834萬6千元,4年間累計執行203項計畫;執行結果,產出之專利應用或技轉業界共計824件,衍生相關智財收入達3億3,777萬7千元 (詳附表13)。由附表13數據觀之,近年來獎補助經費逐年遞減,故各年度專利應用、移轉件數及衍生收益亦同步下滑;換算年度收益占經費比大致仍維持1成5間,變動不大。

附表13:100年度至103年度學界科專計畫取得專利及技術移

轉成果             單位:新台幣千元

年度

專利應用及技術移轉

獎補助費

收入占經費比

(%)

件數

收入

100

267

104,426

745,078

14.0

101

268

78,520

591,484

16.0

102

155

78,928

482,607

16.4

103

134

75,903

488,346

15.5

合計

824

337,777

2,307,515

14.6

※註:1.資料來源,經濟部技術處。

2.近4年度累計執行203項計畫,各年度數據為截至年底決算數。

(三)國庫收入

1.法人科專計畫繳庫情形

100年度至103年度法人科專計畫累計創造研發成果收入58億9,320萬3千元,依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第24條第2項規定,收入20%~50%繳庫;總計繳庫數28億9,581萬4千元,占科專資源投入經費比5.29%(詳附表14)。

2.學界科專計畫繳庫情形

100年度至103年度學界科專計畫累計創造研發成果收入3億3,777萬7千元,依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第24條第3項規定,收入20%繳庫;總計繳庫數6,755萬6千元,占科專資源投入經費比2.93%(詳附表15)。

附表14:100年度至103年度法人科專繳庫情形表

單位:新台幣千元;%

年度

研發成果收入

繳庫金額

研發經費

繳庫數占投入經費比

100

1,604,021

753,263

13,587,086

5.54

101

1,384,935

694,769

13,735,404

5.06

102

1,454,701

732,813

13,761,220

5.33

103

1,449,546

714,969

13,669,940

5.23

合計

5,893,203

2,895,814

54,753,650

5.29

※註:1.資料來源,經濟部技術處。

附表15:100年度至103年度學界科專繳庫情形表

單位:新台幣千元;%

年度

研發成果收入

繳庫金額

研發經費

繳庫數占投入經費比

100

104,426

20,885

745,078

2.80

101

78,520

15,704

591,484

2.66

102

78,928

15,786

482,607

3.27

103

75,903

15,181

488,346

3.11

合計

337,777

67,556

2,307,515

2.93

※註:1.資料來源,經濟部技術處。