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我國科技專案計畫運作機制與執行成效之檢討

二、國外科技計畫績效管理制度 日期:104年7月 報告名稱:我國科技專案計畫運作機制與執行成效之檢討 目錄大綱:肆、科專計畫績效管理情形 資料類別:專題研究 作者:卓庭鈺、黃朝琴

鑒於美國、德國與日本等科技計畫之目的與我國科專計畫相近,其績效管理制度可作為我國借鏡及參考:

(一)美國

美國科技計畫績效評估指標分為短期、中期、長期效益,短期目標強調發展合作關係、提出發展目標、加速研發及完成任務等;中期目標強調知識創造、知識外溢及商業化;長期目標強調私有利益及社會利益。

(二)德國

德國科研評估體系所架構之資料庫即為良好典範,除依國內外研究機構、評估計畫及領域而有詳細之分類;而其不僅提供給國會議員、決策者、行政單位及研究者使用,更在於提供給媒體及一般民眾,以高透明度作為廣泛交流與評鑑之基礎,並讓「人民有感」。

(三)日本

日本科學技術評價作業採行規劃、實施、評價與改善之循環管理,並重視投入規劃與產出之評估與追縱,於研究計畫項目執行之開始前、執行期間、執行終了及執行終結後數年,分別進行事前、中間、終了及追蹤等不同階段之評價作業。評價重點包括:(1)目的及定位之合適性;(2)目標妥當性;(3)成果目標達成度;(4)成果商業化潛力及衍生效益;(5)研究開發管理、體制、資金運用等情形;(6)綜合評價;(7)未來研究開發方向相關建議等。

綜歸上開國家科技計畫之績效管理制度,均強調成果導向、公開透明、課責、效能及參與;並在不同研發階段搭配不同績效評估指標,以有效反映科技計畫在不同階段呈現不同性質之成效,尤其考量科技計畫之效益具有非量化性及時間遞延性,多設定較長之時間框架及更全面性之效益評估;另績效評估回饋至預算分配亦為重點,以確保研發資源之有效運用。