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ECFA及我國已簽署FTA與參與國際經濟組織協定成效之研析

二、世界貿易組織之政府採購協定(GPA) 日期:104年7月 報告名稱:ECFA及我國已簽署FTA與參與國際經濟組織協定成效之研析 目錄大綱:參、我國參與重要國際經濟組織(協定)之成效 資料類別:專題研究 作者:吳昀雲

我國於2009年7月15日成為世界貿易組織政府採購協定(GPA)第41個會員國,政府協助我國廠商競標GPA措施如次。

(一)經濟部國際貿易局推動「爭取全球政府採購商機專案」

國貿局自2009年起委託外貿協會辦理「爭取全球政府採購商機專案」計畫,相關措施包括:建置資訊平台、開辦各國政府採購專班或研討會、建構GPA標案團隊輔導平台、籌組團隊至國外參展或實地拜訪等。參據各年我國廠商爭取GPA商機成果(詳附表11),承攬採購總金額由99年5.55億美元增至103年10.08億美元,截至104年4月底止累計採購商機41.25美元,其中累計轉包採購金額36.95億美元(占總金額89.58%)且以財物採購為大宗。另觀察國內各機關適用GPA案件決標情形(詳附表12),國外會員廠商得標金額比率多逾1成,最高甚至近4成,亦以財物採購為大宗。

(二)行政院公共工程委員會推動「工程產業全球化推動方案」

行政院工程會於101年12月成立跨部會「工程產業國際化平台」,協助國內工程產業爭取國際採購商機;103年5月成立工程產業全球化專案辦公室,6月行政院核定「工程產業全球化推動方案」,推動6大策略,預計在103年至106年以1億元預算達成「234」目標,相關措施包括:成立援外工程專案小組、逐步爭取我國參與之國際組織標案及洽簽FTA並透過政府採購協定爭取全球布局有利條件…等。103年執行成果包括:海外工程技術顧問得標總額47.9億元與營造業得標總額753億元、確定我國援外工程優先以我廠商承攬為原則…等。

附表11:「爭取全球政府採購商機專案」各年度辦理情形一覽表

單位:新台幣千元;件;億美元

年度

98

99

100

101

102

103

104

(1-4)

合計

預算數

0

10,000

30,000

30,000

30,000

30,000

30,000

160,000

決算數

9,300

9,800

27,328

30,230

27,690

28,500

2,858

135,706

承攬GPA採購案件數

12

47

86

154

101

122

7

529

-主承包商

0

7

1

6

5

7

0

26

-合夥身分

2

1

2

0

2

3

0

10

-轉包

10

39

83

148

94

112

7

493

承攬GPA採購案金額(億美元)

0.51

5.55

6.64

8.10

10.07

10.08

0.30

41.25

-主承包商

0

0.05

0.00

1.05

0.41

0.02

0

1.53

-合夥身分

0.14

0.02

0.43

0

0.14

2.04

0

2.77

-轉包

0.37

5.48

6.21

7.05

9.52

8.02

0.30

36.95

※註:1.資料來源:經濟部國貿局提供。

附表12: 99年至103年我國各機關已決標適用GPA案件一覽表

單位:件;新台幣億元;%

項目

99年

100年

101年

102年

103年

件數

2,397

2,415

2,514

2,502

2,442

金額

2,396.8

3,748.7

3,109.7

2,983.0

1,873.7

外國會員廠商承攬

件數

375

393

419

274

417

比率(%)

15.64

16.27

16.67

9.87

17.08

外國會員廠商承攬

金額

428.5

1,453.41,020.2

769.1

332.1

比率(%)

17.88

38.77

32.81

25.78

17.73

※註:1.資料來源:摘錄行政院公共工程委員會各年度之政府採購執行年報。