跳到主要內容區塊
:::

ECFA及我國已簽署FTA與參與國際經濟組織協定成效之研析

一、提升我國對締約國出口競爭力之效益未顯著 日期:104年7月 報告名稱:ECFA及我國已簽署FTA與參與國際經濟組織協定成效之研析 目錄大綱:肆、問題與檢討 資料類別:專題研究 作者:吳昀雲

兩國簽署自由貿易協定並生效後,透過關稅減讓與降低非關稅貿易障礙,兩國貿易往來更為密切與便利,可提升對締約國之出口競爭力,並發揮貿易規模擴增效益。經查:

(一)ECFA生效後,我國出口中國大陸競爭力之提升未顯著

觀察2011年至2014年我國在全球及中國大陸之進出口貿易情勢(詳附表14),兩岸貿易規模年增率除2012年外,均高於全球市場年增率。若細究雙邊貿易增長情形,我國對中國大陸進口貿易年增率除2012年外,均遠高於全球市場進口貿易年增率,顯示我國對中國大陸進口貿易大幅擴增;相較之下,我國對中國大陸出口貿易年增率均低於全球出口貿易市場之表現,顯示2011年以來,或限於ECFA貨品貿易早期收穫計畫承諾關稅優惠項目比率較低,ECFA生效對於提升我國出口中國大陸競爭力,成效未顯著。另分析近年我國在中國大陸進口市場市占率變化趨勢(詳附表15),由2011年之7.2%增至2013年之8.0%,2014年則降至7.8%,我國出口至中國大陸之競爭力已浮現警訊。

(二)已生效FTA提升我國出口締約國貿易規模之效益,未若進口規模擴增效益顯著

1.我國與中美洲5國FTA生效多年,貿易規模拓展有限

我國與中美洲5國之雙邊貿易規模由2003年3.76億美元增至2014年8.06億美元,其中出口值由2003年3.64億美元增至2014年5.66億美元,進口值由2003年0.12億美元增至2.41億美元,拓展十分有限;且我國占該5國進口市場比率亦未見顯著提升,2014年僅有0.98%(詳附表15),顯示我國與該等國家FTA雖生效多年,甚有屆滿10年,卻未顯著發揮提振出口效益。

2.ASTEP及ANZTEC甫生效,僅紐西蘭進口擴增效益顯著

近年我國與新加坡雙邊貿易快速發展,尤其2011年及2012年我國出口新加坡貿易快速增長,相較之下,ASTEP生效後,促進雙邊貿易規模擴增態勢似未顯著。另ANZTEC生效後,2014年我國對紐西蘭進口遽增22.31%,出口卻驟減18.75%,且對照近年我國在紐西蘭進口市場占有率逐年下滑態勢(詳附表15),顯示ANZTEC對於提升我國出口紐西蘭市場之競爭力,難謂有效。

附表14:2011年至2014年我國與中國大陸及FTA締約國貿易往來表

單位:%

項目別

市場別

2011年

2012年

2013年

2014年

整體貿易

年增率

全球

12.14

-3.06

0.65

2.15

中國大陸

13.00

-4.65

2.27

4.65

中美洲5國

5.92

0.21

6.26

-2.50

紐西蘭

7.50

4.21

8.00

4.62

新加坡

25.85

13.55

-0.48

3.04

出口貿易

年增率

全球

12.26

-2.30

1.42

2.70

中國大陸

9.13

-3.87

1.33

0.41

中美洲5國

-4.59

11.85

-3.12

1.88

紐西蘭

-8.22

20.35

8.06

-18.75

新加坡

39.54

19.02

-2.85

5.22

進口貿易

年增率

全球

12.02

-3.90

-0.21

1.53

中國大陸

21.28

-6.17

4.11

12.80

中美洲5國

34.67

-22.35

32.47

-11.45

紐西蘭

19.68

-5.38

7.95

22.31

新加坡

4.15

1.92

5.39

-1.94

※註:1.資料來源,整理自經濟部國貿局之中華民國進出口貿易值表。

附表15:2011年-2014年我國在中國大陸及FTA締約國進口市占率

單位:%

市場別2011年

2012年

2013年

2014年

中國大陸

7.17

7.27

8.03

7.76

中美洲5國

-

-

0.78

0.98

紐西蘭

1.48

1.66

1.62

1.49

新加坡

5.94

6.67

7.77

8.19

※註:1.資料來源,Global Trade Atlas系統、台灣ECA/FTA總入口網站及本研究整理。