我國政府退休及保險基金對每一投信機構之委託分配額度訂有規範,其中,退撫基金規定,不得超過年度基金委託總額度50%;舊制及新制勞工退休基金、勞保基金及國保基金則規定,不得超過委託當時基金委託總額度40%(相關規定詳附表11)。
附表11:政府退休及保險基金委託分配額度比較表
基金名稱
法規名稱
條次及內文
勞退舊制
勞退新制
勞保基金
勞動基金委託經營要點
第8點第3項:「每一受託機構之受託經營分配額度,不得超過委託當時各該基金委託總額度百分之四十,上述委託總額度包括已委託金額及新增委託金額。」
國保基金
國民年金保險基金委託經營辦法
第5條第8項:「每一受託機構之受託經營分配額度,不得超過委託當時本基金委託總額度百分之四十。本基金委託總額度包括已委託金額及新增委託金額。」
退撫基金
公務人員退休撫卹基金委託經營辦法
第9條第4項:「每一受託機構之受託經營基金分配額度不得超過委託年度基金委託總額度50%。」
※註:1.民國103 年7 月24 日勞動部勞動基金運用局以勞金企字第10315603262號,廢止「勞工退休金條例退休基金委託經營要點」、「勞工退休基金委託經營要點」及「勞工保險基金委託經營作業要點」,並制定「勞動基金委託經營要點」。是以,103年7月24日以前各該基金之委託經營業務係依前揭已廢止之要點辦理,其中有關委託分配比重,新舊規定並無不同。
經查:
(一)政府退休及保險基金委託國內每一經營機構之分配額度,皆在所定範圍內
截至103年12月底止,舊制勞退基金、新制勞退基金、勞保基金、國保基金委託國內每一經營機構之分配額度,均未超過委託總額度之40%,另退撫基金亦未超過50%(詳附表12-16),故政府退休及保險基金委託單一經營機構之分配額度,皆在所定範圍內。
(二)委託比重規定過於寬鬆,易使國內委託經營集中於少數投信業者,不利風險分散及績效提升
雖政府退休及保險基金委託每一經營機構之分配額度比重,皆在所定範圍內,惟依據上開規定,各受託機構接受政府退休及保險基金之委託額度不超過總委託額度之40%或50%,即符合規定。易言之,勞退基金(含新、舊制)、勞保基金、國保基金可僅委託3家投信機構,各經營33餘百分比之額度;另退撫基金亦可委託2家投信機構,各經營50%之額度,即視為在合適範圍內,爰是項規定恐過於寬鬆。
謹就103年底以觀,各退休及保險基金之前3大投信機構受託額度占該基金委託總額度之比重,分別為:舊制勞退基金49.78%、新制勞退基金42.34%、勞保基金86.66%、國保基金60%、退撫基金60.86%,可悉現行委託比重規範過於寬鬆,使國內委託經營集中於少數投信業者,不利風險分散;再者,由少數受託機構代為經營,恐因委託對象過度集中,難收競爭成效,亦不利績效提升。
附表12:舊制勞退基金國內委託經營概況
單位:新台幣億元;%;件數
受託機構名稱
受託金額
受託比重(%)
契約件數
1.統一投信
265.14
49.78
24.05
7
2.國泰投信
150.00
13.60
4
3.保德信投信
133.80
12.13
3
4.復華投信
100.00
9.07
3
5.野村投信
100.00
9.07
2
6.群益投信
100.00
9.07
2
7.富邦投信
82.09
7.45
3
8.匯豐中華投信
71.63
6.50
2
9.摩根投信
50.00
4.53
2
10.德盛安聯投信
50.00
4.53
2
合計
1,102.66
100.00
30
※註:1.資料來源,勞動資金運用局。
附表13:新制勞退基金國內委託經營概況
單位:新台幣億元;%;件數
受託機構名稱
受託金額
受託比重(%)
契約件數
1.復華投信
412.87
42.34
16.53
9.00
2.國泰投信
328.67
13.16
7.00
3.匯豐中華投信
315.8112.65
5.00
4.保德信投信
312.14
12.50
7.00
5.統一投信
302.00
12.10
8.00
6.野村投信
275.88
11.05
5.00
7.富邦投信
230.00
9.21
7.00
8.群益投信
100.00
4.00
2.00
9.摩根投信
100.00
4.00
4.00
10.台新投信
70.00
2.80
1.00
11.德盛安聯投信
50.00
2.00
2.00
合計
2,497.37
100.00
57.00
※註:1.資料來源,勞動資金運用局。
附表14:勞保基金國內委託經營概況
單位:新台幣億元;件數
受託機構名稱
受託金額
受託比重(%)
契約件數
1.國泰投信
119.93
86.66
39.99
3
2.統一投信
80.00
26.67
2
3.野村投信
60.00
20.00
1
4.永豐投信
40.00
13.34
1
合計
299.93
100.00
7
※註:1.資料來源,勞動資金運用局。
附表15:國保基金國內委託經營概況
單位:新台幣億元;件數
受託機構名稱
受託金額
受託比重(%)
契約件數
1.國泰投信
40.00
60.00
20.00
1
2.統一投信
40.00
20.00
1
3.匯豐中華投信
40.00
20.00
1
4.摩根投信
40.00
20.00
1
5.永豐投信
40.00
20.00
1
合計
200.00
100.00
5
※註:1.資料來源,勞動資金運用局。
附表16:退撫基金國內委託經營概況
單位:新台幣億元;件數
受託機構名稱
受託金額
受託比重(%)
契約件數
1.匯豐中華
100
60.86
21.74
3
2.統一投信
90
19.56
3
3.德盛安聯投信
90
19.56
3
4.復華投信
40
8.70
1
5.國泰投信
40
8.70
1
6.富邦投信
40
8.70
1
7.元大寶來投信
40
8.70
1
8.施羅德投信
10
2.17
1
9.保德信投信
10
2.17
1
合計
460
100.00
15
※註:1.資料來源,退撫基金管理委員會。
