公營事業民營化移轉民營條例第1條開宗明義:「為促進公營事業移轉民營，以發揮市場機能，提升事業經營效率，特制定本條例。」國營事業民營化政策之執行歷經2次政黨輪替已邁入第26年，然部分國營事業民營化後實際仍由政府主導經營，股權未有效分散仍集中於少數股東(財團)及政府，且民營化後之經營績效不但未明顯提升，且多數下降，恐未達民營化之目的。此外，已民營化國營事業近8成之公股代表由政府機關現職或退休(伍、職)人員派任，部分派任人員享優渥待遇，亦恐難脫離酬庸或利用職權之訾議。
國營事業民營化之目的，在於提升該事業之經營績效並促進市場機能之發揮，然而民營化若未能妥適規劃，即使民營化後個別事業之經營效率提升，如因分配不均使貧富差距更大、弱勢族群之公共服務減少、使人民對於法治公平性失去信心，對整體社會發展反而不利。此外，國營事業一經民營化，在政策任務、管理法令及預算限制上，均獲得大幅鬆綁，且不需受民意機關之監督，可能讓事業面臨經營道德風險問題，故強化公股管理與公股董監選任、薪酬、職權行使之監督及績效考核，進而有效落實公司治理允為各主管機關應積極努力方向。
（分機：1920 廖來第）
附錄1:民國78年起至104年4月底公營事業之民營化成果
附表1：全部(或一部)移轉民營之公營事業基準日及民營化方式彙整表
原主管機關
全部(一部)移轉民營之公營事業
民營化基準日
民營化方式
經濟部
中國石油化學公司
83年6月20日
出售股權
中華工程公司
83年6月22日
出售股權
中國鋼鐵公司
84年4月12日
出售股權
臺機鋼品廠*
85年5月20日
讓售資產(與特定人協議)
臺機船舶廠*
86年1月10日
讓售資產(與特定人協議)
臺機合金鋼廠*
86年6月30日
讓售資產(與特定人協議)
臺肥公司
88年9月1日
出售股權
中興紙業公司
90年10月16日
讓售資產(員工承接)
臺機公司
90年11月19日
讓售資產(與特定人協議)
唐榮運輸處*
91年8月1日
標售資產
唐榮鋼鐵廠*
91年9月1日
讓售資產(與特定人協議)
唐榮公路車輛事業部*
91年9月1日
標售資產
唐榮軌道車輛事業部*
91年10月16日
資產作價與民間投資人合資成立民營公司
臺灣省農工公司
92年1月1日
標售資產
臺鹽實業公司
92年11月14日
出售股權
唐榮公司
95年7月5日
出售股權
臺灣國際造船公司
97年12月18日
出售股權
漢翔公司
103年8月21日
出售股權
財政部
中國產險公司
83年5月5日
出售股權
農民銀行
88年9月3日
出售股權
交通銀行
88年9月13日
出售股權
中央再保險公司
91年7月11日
出售股權
合作金庫
94年4月4日
出售股權
交通部
陽明海運公司
85年2月15日
出售股權
臺汽公司
90年7月1日
讓售資產(員工承接)
臺鐵貨搬公司
92年1月1日
資產標售(員工承接)
中華電信
94年8月12日
出售股權
臺灣省
彰化銀行
87年1月1日
出售股權
華南銀行
87年1月22日
出售股權
第一銀行
87年1月22日
出售股權
臺灣中小企銀
87年1月22日
出售股權
臺灣產險公司
87年1月22日
出售股權
臺灣航業公司
87年6月20日
出售股權
臺灣人壽保險公司
87年6月30日
出售股權
臺開信託公司
88年1月8日
出售股權
退輔會
液化石油氣供應處
85年3月16日
標售資產
榮民氣體廠
87年1月1日
資產作價與民間投資人合資成立民營公司
岡山工廠
87年8月1日
標售資產
食品工廠
92年7月1日
資產作價與民間投資人合資成立民營公司
榮民製藥廠
94年12月31日
資產作價與民間投資人合資成立民營公司
龍崎工廠「事業廢棄物處理區」
95年10月04日
資產作價與民間投資人合資成立民營公司
榮民工程公司
98年11月1日
核心業務(無形資產、未完工程、技術人力及施工材料機具等)資產作價與民間投資人合資成立民營公司
新聞局
新生報業公司
89年12月31日
讓售資產(與特定人協議)
臺北市
臺北銀行
88年11月30日
出售股權
印刷所
89年12月31日
標售資產
高雄市
高雄銀行
88年9月27日
出售股權
※註：1.資料來源，國家發展委員會網站(http://www.ndc.gov.tw/)。查詢日104年7月7日。
2.依該網站之公營事業民營化成果:計完成39家(不計表內打*者)事業民營化（全部或一部移轉民營），結束營業17家；目前尚有經濟部所屬事業4家(臺電、中油、臺糖及臺水)、財政部所屬事業1家（臺灣菸酒公司）及交通部所屬2家（臺灣鐵路管理局及中華郵政公司）等7家列於推動名單。
附表2:已結束營業之公營事業(共17家)
原主管機關
已結束營業事業
結束營業日
退輔會
農業開發處
79年 6月30日
海洋漁業開發處
80年12月31日
冷凍加工廠
81年 1月30日
臺中港船舶中心
82年 4月30日
榮民製毯廠
85年 6月30日
彰化工廠
85年10月31日
榮民礦業開發處
86年 4月30日
榮民化工廠
86年 6月30日
楠梓工廠
87年 9月30日
榮民印刷廠
88年 3月31日
臺北紙廠
88年 8月31日
臺中木材廠
89年 7月31日
臺北鐵工廠
89年11月30日
桃園工廠
90年12月31日
塑膠工廠
92年 7月1日
新聞局
臺灣電影文化事業公司
88年10月31日
經濟部
高硫公司
91年12月31日
※註：1.資料來源，國家發展委員會網站(http://www.ndc.gov.tw/)。查詢日104年7月7日。
附表3:7家國營事業民營化推動現況
主管機關
事業名稱
民營化
推動現況
說 明
經濟部
臺電公司
「民營化計畫書」檢討修正中
臺電公司民營化議題已列入經濟部101年6月「臺電及中油公司經營改善小組」會議討論，獲致決議為：該公司具公用事業特性，民營化前應評估對國內電力供應穩定及安全的影響，將於「電業法」修正後再予檢討。
臺灣中油公司
「民營化計畫書」檢討修正中，規劃採分階段釋股方式，預計於106年底前完成民營化
臺灣中油公司民營化議題已列入經濟部101年6月「臺電及中油公司經營改善小組」會議討論，獲致決議如次：
1.目前國內油品市場雖已自由化，然油品及天然氣仍為寡占及獨占市場，將針對中油公司民營化後國內油品及天然氣之穩定供應，及在民營化前天然氣、探勘部門先行分割維持國營之可行性，再做進一步探討。
2.規劃採分階段釋股方式，預計於104年至106年底前釋股超過50％以上完成民營化。目前中油公司已成立民營化推動小組，正積極與工會溝通中。
臺糖公司
「民營化計畫書」檢討修正中
1.為規劃臺糖公司土地處理之可行性方案，及研議臺糖公司民營化之可能方式、評估民營化之效益分析及發展願景、民營化推動策略及可能遭遇問題之因應對策，經濟部委託智庫完成「臺糖公司土地管理及民營化之策略分析」研究計畫，該計畫建議臺糖公司採部分事業部分割民營化方式辦理。
2.臺糖公司正參酌前項建議重新修訂民營化計畫書。
臺水公司
暫緩執行民營化
1.行政院原則同意，在相關配套措施未建立前暫不考慮釋股民營化，惟仍應推動部分業務採委託經營方式辦理，以提高經營效率。
2.目前已有部分業務如淨水廠委外管理執行中。
財政部
臺灣菸酒公司
暫緩執行民營化
業經行政院100.3.31函復暫緩執行臺灣菸酒公司民營化。
交通部
臺灣鐵路管理局
目前尚無民營化之規劃
臺灣鐵路管理局因肩負大眾運輸之政策目的，其票價無法以市場機制彈性調整，導致鉅額虧損。為改善其經營體質，現階段首要課題為資產活化及企業化經營，爰尚無公司化或民營化之規劃。
中華郵政公司
目前尚無民營化之規劃
中華郵政公司業務範圍廣泛，主要業務涵蓋郵務、儲匯及壽險三大區塊，該等業務皆與民生經濟息息相關，爰目前尚無民營化之規劃。
※註：1.資料來源，國家發展委員會網站(http://www.ndc.gov.tw/)。查詢日104年7月7日。