(一)我國公路建設為公共建設計畫重要項目之一
我國為建構完善基礎建設施，維持經濟成長動能，均衡區域發展，多年來致力於公共建設計畫之推展，並編列預算挹注龐鉅經費；近10年來中央政府公共建設計畫以98年度及99年度法定預算數5,024億元及5,002億元為最高，公路建設屬交通建設次類別之一，約占整體公共建設計畫經費比率12％至21％之間(詳附圖2-1)，為重要項目之一。
附圖2-1：95年度至104年度中央政府公共建設計畫及公路建設經費統計圖
※註：1.資料來源：行政院主計總處、交通部、內政部營建署及原住民族委員會提供。
2.圖列資料包括原法定預算數、追加減預算數、特別預算支出(含擴大公共建設投資計畫及振興經濟擴大公共建設)、營業及非營業基金。
(二)我國公路建設現況分析
陸路運輸大致可區分公路與軌道2種，公路建設又依服務功能及對象區分為快(高)速道路及一般公路，前者提供跨區域、中長程之城際運輸服務；後者則是因應生活圈內及鄰近生活圈間之短中程旅次需求。
1.全國道路長度、面積及密度不斷攀升
依據公路法第2條所定，公路係指國道、省道、市道、縣道、區道、鄉道、專用公路及其用地範圍內之各項公路有關設施，歷年來全國公路長度、面積及密度均不斷攀升，由於交通部103年度部分鄉道資料未臻完整，僅就87年度至102年度資料進行分析(詳附表2-1)，全國道路長度由3萬4,916公里，增加至4萬2,520公里，增加21.78％；道路總面積由3億4,959萬7千平方公尺，增加至5億0,156萬4千平方公尺，增加43.32％；地區道路密度由970公尺/平方公里增加至1,181公尺/平方公里，道路密度增加21.75％，其中以基隆市增加幅度最大，桃園縣(103年12月25日升格改制為直轄市)及新北市次之(詳附表2-2)
附表2-1：我國道路長度、面積及密度統計表
單位：公里；千平方公尺；公尺/平方公里；％
年度
道路長度
道路面積
道路密度
87年度
34,916
349,957
970
102年度
42,520
501,564
1,181
增加數
7,604
151,607
211
增額％
21.78
43.32
21.75
※1.資料來源：交通部統計查詢網，查詢日期： 104年7月6日。
2.103年底鄉道資料因辦理清查作業中，致相關資料暫緩公布。
附表2-2：我國主要縣市道路密度統計分析表 位：公尺/平方公里；％
年度
新北市
臺北市
臺中市
臺南市
高雄市
桃園縣
基隆市
新竹市
87年度
1,163
4,610
1,688
1,737
1,257
1,516
1,619
3,535
102年度
1,705
4,978
1,912
2,108
1,643
2,266
4,670
5,098
增加數
542
368
224
371
386
750
3,051
1,563
增額％
46.60
7.98
13.27
21.36
30.71
49.47
188.45
44.21
※註：資料來源：交通部統計查詢網，查詢日期：104年7月6日。
2.公路養護作業逐年進行
依據公路修建養護管理規則第5條規定：「本規則所稱公路之養護為維持公路原有效用及公路用地之完整，並避免造成環境公害，所採行之各種維護措施。」及第33條規定：「公路養護業務之範圍如下：一、公路路權之維護。二、公路路基、路面、路肩、橋梁、隧道、景觀、排水設施、行車安全設施、交控及通信設施之養護。三、其他設置於公路用地範圍內各項公路有關設施之養護」。目前依養護項目如清除坍方或流失路基填方、疏修溝邊…等，大致區分為10項，最近3年養護工程詳附表2-3。
附表2-3：100年度至102年度臺灣地區道路養護工程統計表
年度
清除坍方或流失路基填方
整理路肩或路邊割草
疏修溝邊
撒舖砂石料
路面填埔或加封
單位
立方公尺
平方公尺
公尺
立方公尺
平方公尺
100
1,825,741
84,222,439
33,019,926
231,777
19,353,902
101
1,142,123
139,897,131
10,300,729
78,688
26,658,264
102
1,237,076
131,867,623
10,016,915
19,078
28,937,914
年度
橋梁維修
箱涵或涵管疏修
修護護坡駁坎
護欄整修
標誌換裝
單位
座
座
平方公尺
公尺
面
100
1,345
6,825
284,191
120,490
24,986
101
1,228
8,046
224,208
982,751
37,753
102
1,859
7,045
288,833
159,789
33,773
※註：1.資料來源：交通統計要覽，查詢日期：104年7月6日。
3.我國公路交通統計：
(1)國道通行量：隨著各國道高速公路陸續完成，國道通行量逐年增加，由70年近1億輛次，至102年增加至5.9億輛次，大幅增加，由於102年12月31日國道收費機制由計次收費改為計程收費制，高速公路通行量統計基礎隨之改變，103年為51億8,435萬輛次，均以小型車為主(詳附圖2-2)。
附圖2-2：國道歷年通行量統計圖
※註：資料來源：交通部統計查詢網(僅國道縱向系統)，查詢日期：104年7月6日。
(2)公共運輸：自80年至103年整體公共運輸統計，汽車客運(包括市區客運及公車客運)人數雖逐年增加，惟公路客運人數逐年下降，高速鐵路及捷運客運人數則逐年增加，顯示我國民眾運用公共運輸習慣，隨著軌道建設之完成而逐漸轉變中(詳附圖2-3)。
(3)公路貨運量：70年公路貨運量為1.83億公噸，至101年6.5億公噸為最高，103年下滑至5.4億公噸。
附圖2-3：我國歷年陸路公共運輸及公路貨運量統計圖
※註：1.資料來源：交通部統計查詢網，查詢日期：104年7月6日。
2.自100年起市區汽車客運人數含客運業者出租業務及自購營業客車之運量；100年起公路汽車客運人數含客業者出租業務運量，包括金馬地區(99年【含】以前資料範圍為臺灣地區)。