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桃園國際機場跑道規劃整建相關問題研究

一、南、北跑道分別於93年與88年屆耐用年限應整建而未及時整建,影響飛航安全,顯欠妥適 日期:104年8月 報告名稱:桃園國際機場跑道規劃整建相關問題研究 目錄大綱:肆、相關問題分析 資料類別:專題研究 作者:林佑樺

桃園機場兩條跑道原完工啓用分別為68年(北區05L/23R)與73年(南區05R/23L),耐用年限20年,為安全起見本應於耐用年限屆滿前進行道面整建等工程,以延長其使用年限;惟主管機關遲至95年度始編列預算進行相關道面整建及助導航設施提升工程計畫,雖南區跑道已於104年初整建完畢,可再延長使用年限20年,且北區跑道已進行相關整建工程,預計於104年底完工;然而,計畫編列及推動時程未及於跑道屆耐用年限前完工,顯有欠妥:

(一)雖交通部民用航空局(以下簡稱民航局)表示,該局「於90年開始構思並著手辦理該跑道整建評估相關前置工作」,95年始經行政院核定「推動計畫書」,96年以國際招標方式辦理「桃園機場道面整建及助導航設施提升工程計畫」委託總顧問案,98年提出工程規劃及建設計畫書,99年4月經行政院同意辦理,並於99年11月1日機場公司成立時,移交該公司承接辦理。惟兩條跑道分別於88年及93年屆耐用年限,民航局卻遲至90年始構思整建評估之前置工作,95年陳報推動計畫書,行政院於99年4月方核定桃園機場道面整建及助導航設施提升工程計畫建設計畫書,顯示整建計畫作業未及時因應跑道耐用年限,對飛航安全形成莫大隱憂。

(二)桃園機場營運量成長幅度甚大,卻未於跑道屆耐用年限前適時整建,經查該機場起降架次自80年至85年之間,成長幅度高達63.29%;在旅客人數方面,80年為1,061萬4,060人,85年為1,561萬3,624人,成長幅度亦達47.10%,北跑道於88年屆耐用年限,且桃園機場班機起架等營運量於80年至85年間已大幅成長,卻未適時進行整建,實欠妥適。

準此,鑑於北跑道於88年屆耐用年限之事實,且桃園機場80年至85年間之起降架次與旅客人數大幅躍升,跑道之主管機關本於道面維護之專業,以及國際機構對運量預測之綜合考量,原應事前掌握相關資訊,適時研判推動道面整建工程,以減輕2條跑道日益加重之負荷,卻未及早規劃實施,遲至90年始開始構思道面整建之前置工作,早已逾北跑道之耐用年限,決策顯有失周慮。