依前述園區實施計畫所定，第三跑道預計於119年完成，倘未能如期完工使用，據園區綱要計畫預測桃園機場119年起降架次目標為46.7萬次，從跑道負荷面觀察，該運量目標相當於每日將近1,280架次起降，每小時約54架次，已超出桃園機場雙跑道每小時50架次之容量上限。據資料顯示，桃園機場單跑道容量上限為每小時30架次，每日假設8小時為單跑道運作，則每日最大起降約為1,040架次。若以雙獨立平行跑道起降，理論上起降容量雖將可再提升至每小時60架次，但仍需考量東邊空域與起降航機安全隔離等因素之限制。故除非改變現行雙跑道起降管制作法，以暫時提升容量，否則及早興建第三跑道勢在必行，以紓解班機壅塞情況。

另據民航局表示，雖桃園機場跑道符合國際民航組織（簡稱ICAO）第9643號文件關於平行跑道實施起降分離作業之條件，惟離到場高峰時段實施起降分離，反可能限縮跑道使用效率，該局仍將視班機離到場狀況進行起降管制。

檢視桃園機場近20餘年營運情形（詳附表6），103年之起降架次較80年成長幅度為236.46％、旅客人數較80年成長幅度為237.33％、貨運噸數較80年成長幅度為229.25％，80年至100年各項營運量每十年之成長率均呈現兩位數成長。

桃園機場起降班機架次成長快速，最近2年起降架次雖尚未超出跑道容量設計，惟據機場園區綱要計畫與實施計畫之估計，108年將面臨尖峰時段容量飽和，119年之目標運量將超出跑道最大負載容量，第三跑道之興建，將可提升整體跑道系統起降架次至每小時80至90次。然而該跑道預計自111年起辦理、115年施作、119年完成建設，似未及因應108年可能發生之尖峰時段容量飽和之問題，又若新建工程延宕，將加重班機壅塞情況。

附表6：桃園機場近20餘年營運量簡表

單位：次；人次；公噸；％

時間

起降架次

旅客人數

貨運噸數

成長率

成長率

成長率

80年

62,080

-

10,614,060

-

634,389.9

-

90年

123,916

99.61

18,460,827

73.93

1,189,873.6

87.56

100年

163,200

31.70

26,413,556

43.08

2,064,194.3

73.48

103年

208,874

27.99

35,804,465

35.55

2,088,726.7

1.19

※註：1.資料來源，民航局、本研究整理。