(一) 近年入出境人數屢創新高
我國98年度總入境人數1,251萬3,288人次，至103年度總入境人數2,170萬7,379人次，增加919萬4,091人次，增幅73.47％；98年度總出境人數1,250萬0,538人次，至103年度總出境人數2,161萬4,937人次，增加911萬4,399人次，增幅72.91％(詳附表1)，近年入出境人數屢創新高，強化防檢疫需求，刻不容緩。
(二)衛生福利部疾病管制署防疫檢疫部分
衛生福利部疾病管制署為辦理檢疫業務，除檢疫組外，下轄有6個管制中心，近年各權責單位預算編列情形，101年度預算數9,878萬4千元，決算數9,168萬1千元，執行率92.81％；102年度預算數8,684萬元，決算數9,550萬元，執行率109.97％；103年度預算數7,631萬9千元，決算數7,443萬5千元，執行率97.53％，104年度預算數5,664萬元，截至4月底止執行數1,414萬4千元，執行率24.97％，以北區管制中心所占比例(23.25％)為最高，高屏區管制中心所占比例(16.86％)居次(詳附表2)；至於防疫檢疫人力，各區管制中心104年度檢疫人力以北區管制中心45人最多，台北區管制中心37人次之，高屏區管制中心27人再次之，東區管制中心3人最少；至於各區管制中心104年1-4月所轄入境人數以北區管制中心549萬7,624人最多，台北區管制中心88萬8,205人次之，高屏區管制中心76萬7,647人再次之，東區管制中心7,513人最少；平均每天入境人數以北區管制中心4萬5,814人最多，台北區管制中心7,402人次之，高屏區管制中心6,397人再次之，東區管制中心63人最少；每位檢疫人員每天平均檢疫人數以北區管制中心1,018人最多，高屏區管制中心237人次之，台北區管制中心200人再次之，南區管制中心19人最少(詳附表3)，各區管制中心呈現勞逸不均情形。
(三)有關動植物防疫檢疫部分
農委會動植物防疫檢疫局為辦理檢疫業務，下轄有4個分局及16個檢疫站，近年各權責單位預算編列情形，101年度預算數5億3,770萬3千元，決算數5億3,313萬3千元，執行率99.15％；102年度預算數5億2,284萬7千元，決算數5億1,999萬8千元，執行率99.46％；103年度預算數5億3,398萬3千元，決算數5億3,108萬7千元，執行率99.46％，104年度預算數5億4,115萬元，截至4月底止執行數2億6,167萬2千元，執行率48.35％，以高雄分局所占比例(30.48％)為最高，新竹分局所占比例(29.28％)居次(詳附表4)；各分局及檢疫站104年度檢疫人力以新竹分局63人最多，基隆分局29人次之，高雄港口檢疫站19人再次之，台中分局及高雄分局 0人最少；至於各分局及檢疫站104年1-4月所轄入境人數以新竹分局609萬5,842人最多，高雄機場檢疫站148萬3,462人次之，台北松山機場檢疫站57萬4,529人再次之；平均每天入境人數以新竹分局5萬0,799人最多，高雄機場檢疫站1萬2,362人次之，台北松山機場檢疫站4,788人再次之；每位檢疫人員每天平均檢疫人數以高雄機場檢疫站1,124人最多，新竹分局806人次之，台北松山機場檢疫站399人再次之(詳附表5)，呈現勞逸不均情形。
至於檢疫犬方面，檢疫犬之偵測效率雖高，然截至104年5月底止全國僅有39隻(詳附表6)，惟僅汐止檢疫站、新竹分局、台中檢疫站、高雄機場檢疫站及金門檢疫站配有檢疫犬，餘均無，其中台北松山機場檢疫站入境人數不少，卻無分配檢疫犬，協助執行檢疫效能仍屬有限，恐影響協助進口檢疫偵測把關工作，成為防疫漏洞。
而自財政部實施快速通關措施後，對於入境旅客之行李檢查改以主動申報、臨場抽驗方式辦理，惟查101年度至104年8月底止經旅客入境攜帶動植物及其產品、攜帶水果件數共計15萬7,535件，占同期間總入境人次6,706萬8,582人次之0.23％(詳附表7)，入出境人數屢創新高，而相關之防疫檢疫並未提升應有之嚴謹度。
附表1:近年入出境人數明細表
單位：人次
年度別
總入境人數
總出境人數
98
12,513,288
12,500,538
99
14,980,936
14,909,299
100
15,648,884
15,567,386
101
17,491,283
17,464,932
102
19,072,276
18,960,224
103
21,707,379
21,614,937
※註：1.資料來源，入出國及移民署提供，本研究彙整。
附表2:疾病管制署檢疫防疫業務近年預、決算明細表
單位：千元
權責單位
101
102
103
104
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
檢疫組
33,582
27,598
29,339
36,492
23,464
23,695
12,625
1,526
台北區管制中心
13,812
13,764
12,292
13,308
13,048
12,095
10,862
2,909
北區管制中心
19,327
20,600
17,200
16,703
15,800
13,326
13,168
3,527
中區管制中心
7,677
6,681
6,306
7,094
5,360
6,055
4,453
1,692
南區管制中心
4,500
4,362
4,005
4,650
3,404
3,935
2,896
1,083
高屏區管制中心
14,541
13,817
13,291
13,217
11,497
11,563
9,550
2,530
東區管制中心
5,345
4,859
4,407
4,036
3,746
3,766
3,086
877
合計
98,784
91,681
86,840
95,500
76,319
74,435
56,640
14,144
※註：1.資料來源，疾病管制署提供，本研究彙整。
2.104年度決算數為截至4月底止累計執行數。
附表3:疾病管制署各區管制中心104年度人力及入境人數明細表
單位：人；人次
單位名稱
該區檢疫人力
1-4月所轄入境人數
平均每天入境人數
每位檢疫人員每天平均檢疫人數
台北區管制中心
37
888,205
7,402
200
北區管制中心
45
5,497,624
45,814
1,018
中區管制中心
23
241,824
2,015
88
南區管制中心
13
29,909
249
19
高屏區管制中心
27
767,647
6,397
237
東區管制中心
3
7,513
63
21
※註：1.資料來源，疾病管制署提供，本研究彙整。
2.104年度相關數據統計截至4月底止。
3.平均每天入境人數係1-4月所轄入境人數除以120天計算所得。
4.每位檢疫人員每天平均檢疫人數係平均每天入境人數除以該區檢疫人力計算所得。
附表4: 動植物防疫檢疫局各分局及檢疫站近年預算編列情形表
單位：千元
單位名稱
101
102
103
104
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
基隆分局
106,774
106,565
102,175
101,729
104,485
103,770
108,426
52,791
新竹分局
161,153
160,081
159,265
158,197
158,431
156,830
158,454
72,397
台中分局
131,076
128,782
110,224
109,524
109,592
109,012
109,304
54,292
高雄分局138,700
137,705
151,183
150,548
161,475
161,475
164,966
82,192
合 計
537,703
533,133
522,847
519,998
533,983
531,087
541,150
261,672
※註：1.資料來源，動植物防疫檢疫局提供，本研究彙整。
2.104年度決算數為截至4月底止累計執行數。
附表5:動植物防疫檢疫局各分局及檢疫站104年度檢疫人力表
單位：人；人次
單位名稱
檢疫人力
所轄入境人數
平均每天入境人數
每位檢疫人員每天平均檢疫人數
基隆分局
29
55,720
464
16
台北松山機場檢疫站
12
574,529
4,788
399
蘇澳檢疫站
3
0
0
0
汐止檢疫站
1
0
0
0
台北檢疫站
5
14,540
121
24
花蓮檢疫站
2
12,249
102
51
馬祖檢疫站
6
9,220
77
13
新竹分局
63
6,095,842
50,799
806
桃園檢疫站
6
0
0
0
新竹檢疫站
3
0
0
0
台中分局
0
0
0
0
台中港檢疫站
10
22,742
190
19
台中檢疫站
7
243,385
2,028
290
嘉義檢疫站
6
0
0
0
澎湖檢疫站
8
3,194
27
3
高雄分局
0
0
0
0
台南檢疫站
6
10,629
89
15
高雄港口檢疫站
19
0
0
0
高雄機場檢疫站
11
1,483,462
12,362
1,124
金門檢疫站
11
272,132
2,268
206
屏東檢疫站
5
0
0
※註：1.資料來源，動植物防疫檢疫局提供，本研究彙整。
2.104年度相關數據統計截至4月底止。
3.平均每天入境人數係1-4月所轄入境人數除以120天計算所得。
4.每位檢疫人員每天平均檢疫人數係平均每天入境人數除以該區檢疫人力計算所得。
5.各分局有其個別數字，非其所屬檢疫站之合計。
附表6: 動植物防疫檢疫局各分局及檢疫站檢疫犬數明細表
單位：隻；人次
單位名稱
檢疫犬數
所轄入境人數
平均每天入境人數
每隻檢疫犬每天平均檢疫人數
基隆分局
0
55,720
464
0
台北松山機場檢疫站
0
574,529
4,788
0
蘇澳檢疫站
0
0
0
0
汐止檢疫站
9
0
0
0
台北檢疫站
0
14,540
121
0
花蓮檢疫站
0
12,249
102
0
馬祖檢疫站
0
9,220
77
0
新竹分局
17
6,095,842
50,799
2,988
桃園檢疫站
0
0
0
0
新竹檢疫站
0
0
0
0
台中分局
0
0
0
0
台中港檢疫站
0
22,742
190
0
台中檢疫站
3
243,385
2,028
676
嘉義檢疫站
0
0
0
0
澎湖檢疫站
0
3,194
27
0高雄分局
0
0
0
0
台南檢疫站
0
10,629
89
0
高雄港口檢疫站
0
0
0
0
高雄機場檢疫站
7
1,483,462
12,362
1,766
金門檢疫站
3
272,132
2,268
566
屏東檢疫站
0
0
0
0
※註：1.資料來源，動植物防疫檢疫局提供，本研究彙整。
2. 104年度相關數據統計截至4月底止。
3.平均每天入境人數係1-4月所轄入境人數除以120天計算所得。
4.每位檢疫人員每天平均檢疫人數係平均每天入境人數除以該區檢疫犬數計算所得。
5.表列檢疫犬數係104年5月之執勤現況。
附表7:近年旅客入境攜帶植物及其產品件數明細表
單位：件數；人次
年度
件數
總入境人數
101
46,419
17,491,283
102
44,940
19,072,276
103
52,183
21,707,379
104
13,993
8,797,644
合計
157,535
67,068,582
※註：1.資料來源，動植物防疫檢疫局提供，本研究彙整。
2.104年度相關數據統計截至4月底止。