(一)近5年度司法機關辦理資本計畫預算執行率雖略見提升，惟仍屬偏低，且多項計畫執行率低於六成，亦遠低於低於行政院所屬機關之公共建設計畫執行率
99年度至103年度司法院主管各機關規劃辦理之司法機關擴遷建及土地購置計畫計11項，計畫總經費近150億元，截至103年底止，已編列預算數84億餘元(詳附表4-2-1)。由該等資本支出計畫各年度預算執行情形觀之，99年度至103年度執行率分別為16.48％、31.16％、63.89％、74.91％及81.61％，可知近5年度司法機關辦理資本計畫預算整體執行率略見提升，惟最高僅約八成，仍屬偏低(詳附表4-2-2)。
另由各年度個別計畫執行率觀之，部分計畫執行率連年未及八成，甚有低於五成情事。以103年度規劃辦理之8項計畫為例，103年度可支用預算數共34億餘元，執行數計28億餘元(執行率81.61％)，其中臺灣高等法院因撤銷新建檔卷大樓暨法官職務宿舍計畫，執行率為0％、臺灣桃園地方法院辦理擴遷建辦公廳舍及檔證大樓新興房屋建築計畫之執行率僅44.51％，暨臺灣新竹地方法院辦理遷建辦公大樓新興房屋建築計畫之執行率62.98％，皆遠低於八成(詳附表4-2-2)。
附表4-2-1：99年度至103年度司法機關規劃辦理之擴遷建及土地購置計畫一覽表 單位：新臺幣百萬元
項次
機關別及
計畫名稱
計畫
總經費
計畫
期程
截至103年底執行情形
累計已編列預算數
累計
執行數
執行率
累計
賸餘數
1
司法院籌建智慧財產法院辦公廳室購地計畫
1,336
95-100
600
600
100％
600
2
臺北高等行政法院興建辦公廳室計畫
1,513
94-99
1,351
1,313
97.20％
106
3
法官學院興建辦公廳舍計畫
1,863
92-99
1,719
1,663
96.75％
112
4
臺灣高等法院新建檔卷大樓暨法官職務宿舍計畫
445
103-107
3
0
0％
0
5
臺灣桃園地方法院擴遷建辦公廳舍及檔證大樓新興房屋建築計畫
3,353
97-106
255
124
48.73％
0
6
臺灣新竹地方法院遷建辦公大樓新興房屋建築計畫
1,828
99-104
1,310
992
75.72％
0
7
臺灣彰化地方法院遷建辦公廳室工程計畫
2,044
99-103
1,282
1,268
98.91％
0
8
臺灣彰化地方法院新建檔證大樓工程計畫
157
99-103
157
155
98.59％
27
9
臺灣高雄地方法院籌建臺灣橋頭地方法院辦公廳舍計畫
2,333
92-98
1,699
1,619
95.30％
0
10
臺灣屏東地方法院民事庭辦公大樓增建第三、四層計畫
57
101-103
23
23
100％
22
11
臺灣屏東地方法院新建檔案大樓計畫
63
101-103
21
21
100％
21
合 計
14,991
-
8,421
7,779
92.38％
889
※註：1.資料來源，綜合整理自司法院104年6月及7月間提供資料、部分法院單位預算書。
2.表內計畫期程係原規劃期程或計畫修正前之期程；累計執行數=累計之實現數+應付數+賸餘數。
3.表內數據因四捨五入，致有尾差。
4.智慧財產法院辦公廳室購地計畫原編預算保留6億元，於101年因已逾保留期限而註銷，併予敘明。
附表4-2-2：99年度至103年度司法機關擴遷建及土地購置計畫預算執行情形表
項次
機關別及計畫名稱
各年度執行情形
99
100
101
102
103
1
司法院籌建智慧財產法院辦公廳室購地計畫
0％
0％
100％
-
-
2
臺北高等行政法院興建辦公廳室計畫
29.16％
50.47％
47.22％
64.12％
85.10％
3
法官學院興建辦公廳舍計畫
29.04％
50.10％
49.49％
62.63％
84.71％
4
臺灣高等法院新建檔卷大樓暨法官職務宿舍計畫
-
-
-
-
0％
5
臺灣桃園地方法院擴遷建辦公廳舍及檔證大樓新興房屋建築計畫
-
2.38％
43.57％
63.71％
44.51％
6
臺灣新竹地方法院遷建辦公大樓新興房屋建築計畫
56.70％
12.27％
85.75％
78.59％
62.98％
7
臺灣彰化地方法院遷建辦公廳室工程計畫
-
20.98％
97.65％
95.40％
98.26％
8
臺灣彰化地方法院新建檔證大樓工程計畫
-
53.63％
55.60％
95.93％
9
臺灣高雄地方法院籌建臺灣橋頭地方法院辦公廳舍計畫
14.26％
29.35％
46.30％
88.15％
91.28％
10
臺灣屏東地方法院民事庭辦公大樓增建第三、四層計畫
-
-
97.31％
100％
-
11
臺灣屏東地方法院新建檔案大樓計畫
-
-
24.25％
100％
-
小 計
16.48％
31.16％
63.89％
74.91％
81.61％
行政院所屬各機關公共建設計畫預算執行率
92.41％
92.15％
93.73％
95.34％
95.71％
※註：1.資料來源，同附表4-2-1及行政院公共工程委員會104年3月出版之統計要覽。
復據行政院公共工程委員會104年3月出版之統計要覽，關於該會列管1億元以上之公共建設計畫，99年度至103年度列管計畫項數分別為246項、236項、233項、221項及202項，各年度執行率分別為92.41％、92.15％、93.73％、95.34％及95.71％，均達九成以上，前揭司法機關資本計畫預算之執行率與之相較，明顯偏低(詳附表4-2-2)。
(二)多項計畫辦理撤銷或終止，造成預算資源閒置問題，且累計賸餘數近9億元，顯見其預算之編列亦未盡覈實嚴謹
前開11項資本支出計畫中，計有司法院籌建智慧財產法院辦公廳室購地計畫、臺灣高等法院新建檔卷大樓暨法官職務宿舍計畫、臺灣屏東地方法院民事庭辦公大樓增建第三、四層計畫及新建檔案大樓計畫等4項計畫(詳附表4-2-1)，計畫總經費19億元，於編列預算後，再辦理撤銷或終止計畫，造成預算資源之閒置，亦恐排擠其他重要施政與司法資源之配置。
又由前開11項資本支出計畫之執行結果，累計賸餘數近9億元(詳附表4-2-1)，金額頗鉅，足見其預算編列未盡覈實，並影響預算資源之有效運用，容有未當。
(三)近年審計部對司法院主管重大計畫預算執行之審核意見
審計部對司法院主管重大計畫預算執行，連年提出重要審核意見，茲將98年度至102年度審計部之意見臚列如下：
1.98年度：重大資本支出計畫預算執行率僅12.30％，部分計畫進度明顯落後，亟待改善。
2.99年度：重大計畫預算整體執行率不及2 成，多數計畫執行進度明顯落後。
3.100年度：重大計畫整體執行率已較前3 年提升，惟仍屬偏低；部分款項已保留多年，亟待檢討積極處理。
4.101年度：重大計畫整體執行率已較上年度提升，惟仍屬偏低，亟待加強計畫之編審、執行及管考作業，並健全相關制度規章，俾確保計畫順遂執行。
5.102年度：臺灣高雄地方法院辦理辦公廳舍興建計畫修正及採購招標作業，有欠妥適，影響執行期程及增加規劃設計費用支出。
(四)行政院近5年度對於司法院編列辦公廳舍遷建計畫概算，加註之相關意見
按99年度至104年度中央政府總預算案歲出機關別預算表，除99年度外，行政院皆對司法院提出之司法概算加註意見，其中關於辦公廳舍遷建計畫乙項，皆提出「未來年度所需經費龐大，請兼顧政府財政負擔能力，妥為安排各項工程辦理之優先順序，以避免排擠其他重要施政」之意見(詳附表4-2-3)。
附表4-2-3：99年度至104年度行政院對司法院辦公廳舍遷建計畫之加註意見
項目
對於司法院主管辦公廳舍遷建計畫加註意見之摘錄
99年度
無加註意見
100年度
…各項計畫…，以後年度尚待編列之預算合共133 億5,736 萬5,000 元，所需經費相當龐大，建請司法院兼顧中央政府財政情況，妥為安排各項工程施工期程。
101年度
…各項計畫…，以後年度尚待編列之預算合共118 億9,375 萬7,000 元，所需經費相當龐大，建請司法院兼顧中央政府財政情況，妥為安排各項工程施工期程。
102年度
…各項計畫…，以後年度尚待編列之預算合共93億6,799萬2,000元，所需經費相當龐大，…，爰建請司法院兼顧中央政府財政情況，妥為安排各項工程施工期程，…。
103年度
…各項計畫104及以後年度尚待編列數為57億2,748萬7,000元…，以後年度所需經費相當龐大，仍請司法院兼顧政府財政負擔能力，妥為安排各項工程辦理之優先順序，以避免同時進入施工高峰，致經費需求加劇，嚴重排擠該院其他重要施政所需。…。
104年度
…各項計畫105及以後年度尚待編列數為30億7,384萬元，所需經費相當龐大，仍請司法院兼顧政府財政負擔能力，妥為安排各項工程辦理之優先順序，以避免同時進入施工高峰，致經費需求加劇，嚴重排擠該院其他重要施政所需。…。
※註：1.資料來源，整理自99年度至104年度中央政府總預算案歲出機關別預算表中，關於司法院主管之行政院加註意見。
綜上，近5年度司法機關規劃辦理擴遷建及土地購置計畫所需經費高達上百億元，惟歷年來各項資本計畫之整體執行率偏低、多項計畫辦理撤銷或終止、累計賸餘數近9億元，且審計部對其重大資本計畫屢屢提出執行率偏低之審核意見，加上行政院近年對於司法院編列辦公廳舍遷建計畫概算，亦加註請兼顧政府財政負擔能力，妥為安排各項工程施工期程等意見，顯示預算之編列與執行均欠周妥，影響預算資源之配置與運用，亟待賡續檢討改善，司法院允宜參酌行政院加註意見，且考量政府整體財政情況，妥為規劃辦理計畫優先順序與落實管控。