面對變動快速、日益挑戰之國際環境，各國政府莫不盡力提升國家競爭力，以強化治理績效，我國政府亦不例外。如在人力運用策略方面，為善用民間資源與活力，鼓勵推動政府業務委外；為活化公務人力運用，降低政府財政負擔，引進非典型多元化人力之運用，以提升公共服務效率及品質。然政策推動迄今，政府治理效能非但未獲致人民肯定，反被質疑帶頭違法進用派遣勞工、侵害勞工權益、組織精簡名不副實等，致政府形象受損。爰本研究擬調查行政院組織改造迄今，中央政府各機關委外業務（委辦費部分）推動方式與內容、運用非典型人力範圍及態樣，並分析其合法性、合理性、公平性及妥適性，俾提出改善建議，以增進公務人力運用效能及行政效率。