社會福利制度具有促進社會安定、改善所得分配與保障國民基本生活之功能，其推展之良窳，攸關人民福祉甚鉅。近年來，隨著民主政治發展與國民權利意識抬頭，民眾對於各項福利措施之需求日殷，政府為期給予社會各階層適當之支援與照顧，快速推動各項福利措施，中央政府社會福利支出已由84年度1,413億元（占歲出14.2％），躍升至104年度4,412億元（占歲出22.8％），並為各項政事支出之首，其重要性可見一斑。

依行政院頒行之中華民國建國一百年社會福利政策綱領，我國社會福利政策係採多層次保障概念，以經濟安全為核心漸次擴大，並明定政府應建構「以社會保險為主，社會津貼為輔，社會救助為最後一道防線的社會安全體系」。然而，各項社會經濟保障制度一旦實施，對政府財政往往具有長期性、連動性、累積性之綜合影響，如未能預為規劃並籌妥相對應之財源，甚至可能產生結構性財政虧絀之問題。又我國長期以來因社會發展需要或政治與選舉因素考量，形成政府對不同人口群體於經濟生活保障及面臨緊急危難時對待不同之情況，容易造成相對剝奪感，並已為社會各界所關注。

是以，社會福利給付政策需要定期審慎檢視並適時調整，以避免資源過度集中於特定項目或群體，並強化福利資源配置之公平正義。本研究擬彙整現行中央政府辦理之各項社會福利給付之法源依據及推動現況，並對相關問題進行檢討暨研提改進方向，俾供參考。