依司法院釋字第443號、524號及614號解釋理由書，給付行政措施受法律規範之密度，較限制人民權益者寬鬆，惟如涉及公共利益或實現人民基本權利保障之重大事項者，自應有法律或法律授權之命令為依據之必要，適用層級化法律保留原則體系，且應受相關憲法原則，尤其是平等原則之拘束。例如全民健康保險所生之權利義務及公營事業退休金年資計算，或攸關全國國民福祉甚鉅，或屬重大公益之給付行政事項，即應有法律保留原則之適用。

鑑於各項社會保險制度與民眾福祉至關重大，目前我國已開辦之各項社會保險，均訂有法律明確規範相關保險對象之權利義務（詳附表6）。惟仍有部分涉及政府財政負擔及國民權益之重大公益給付，僅以行政規則規範，例如自97年與101年陸續開辦之就業者家庭保母托育補助及父母未就業家庭育兒津貼，103年度決算數分別已高達13.95億元及51.35億元，惟其發放依據僅係行政院核定之計畫（詳附表1），甚至存在計畫期程尚未（修正）核定即已先行發放之情形，顯有未符重大公益給付應適用法律保留原則之精神，允宜檢討改善。