在「微笑依賴比」之人口結構變遷過程中，世代間之資源配置必須審慎取得動態平衡，又社會保險係以自助互助為原則，故各國在各年金制度財務壓力逐漸浮現之際，多係運用提高提撥額度、降低給付水準、延長退休年齡、合理所得替代、強化基金運用效率等手段維繫財務存續性，惟允當本務實漸進之方式及考量國家財政負擔之能力下推動辦理為宜。

我國社會福利政策綱領指出，「與所得相關之保險給付，若因不同職業別與所得等級造成給付水準、所得替代率與給付條件等之差距，政府應積極予以縮小」。目前行政院及考試院雖已針對軍公教與勞工之保險及退休撫卹制度進行年金改革，惟改革過程中，不宜僅著眼於縮小給付水準及所得替代率之差異，因各保險強制投保之費基計算標準、投保費率與期間不同，亦會影響所得替代率與給付水準之不同，爰各身分別權利義務之衡平，亦值關注。