近年來外籍旅客來台自由行人數成長及國內旅遊風氣盛行,不少違法日租套房藉機以便宜房價攬客,卻隱藏安全風險,對合法業者之經營造成衝擊。例如104年12月台北市萬華區一處違法日租套房,發生6名新加坡旅客一氧化碳中毒意外,故此類套房存有公共安全及消費者權益保障等問題。茲將國稅機關查核日租套房繳稅情形分析如下:
(一)違法日租套房不僅有公共安全疑慮,其逃漏稅情形亦十分普遍
依據財政部賦稅署統計,截至104年底位於6都之日租套房已依規定課稅者120家、104年度課徵稅額為1,787萬7千元,其中台北市、台中市、台南市及高雄市日租套房已依規定課稅者分別為11家、14家、47家及48家,課徵稅額分別為1,644萬9千元、24萬元、17萬7千元及101萬1千元(詳附表7),惟台北市之統計對象為旅館住宿業兼營日租套房,因該課徵稅額含旅館業等銷售稅額,而無法得知日租套房之課徵情形,其餘台中市、台南市及高雄市之課稅額均不高,且新北市及桃園市尚無課稅情形。
另依據交通部觀光局資料,該局自102年度起陸續列管全台違法日租套房,104年度各縣市增加列管526家,其中6都495家。截至104年度止列管1,752家,其中6都計列管1,486家,以台北市之768家最多,其次依序為台南市之401家、高雄市之154家、台中市之83家、新北市之46家及桃園市之34家(詳附表8),其件數均超過各地區國稅局統計結果甚多,顯示違法日租套房氾濫,不僅有公共安全疑慮,其逃漏稅情形亦十分普遍。
(二)國稅機關未能結合觀光局及縣市政府辦理違法日租套房聯合稽查,或分享查核資訊,致查稅績效欠佳
102至104年度各地區國稅局查核6都日租套房分別為9家、24家及49家,查獲銷售額分別為528萬元、845萬5千元及6,982萬元,補稅件數分別為7件、13件及16件,補徵營業稅額分別為9萬元、8萬9千元及295萬2千元,罰鍰分別為4萬2千元、5萬6千元及293萬6千元(詳附表9),其中新北市及桃園市尚未對日租套房進行查核,故無補徵營業稅情形;台中市、台南市於102年度,高雄市於103年度未進行查核。
另依據交通部觀光局統計,104年度查處各縣市違法日租套房258件、裁罰金額4,188萬元,其中查處6都242件、裁罰金額3,770萬元。截至104年度止累計查處1,026件、累計裁罰金額1億2,821萬元(詳附表8),其中6都累計查處789件、累計裁罰金額1億0,163萬元,以台北市累計查處299件、累計裁罰金額4,912萬元最高,較國稅機關補徵營業稅件數及金額高出甚多,顯示國稅機關未能結合觀光局及縣市政府辦理聯合稽查,或分享查核資訊,致查稅績效欠佳。
附表7:6都日租套房已依規定課稅情形統計表
單位:家、新台幣千元
6都名稱
課稅家數
課徵稅額
台北市
11
16,449
新北市
-
-
桃園市
-
-
台中市
14
240
台南市
47
177
高雄市
48
1,011
合計
120
17,877
※註:1.資料來源,財政部賦稅署。
2.台北市11家業者,皆為旅宿業兼營日租套房,爰該課徵稅額含旅館業等銷售稅額。
附表8:各縣市政府列管及查處違法日租套房情形彙整表
單位:家、件、新台幣千元
項目
102年度
103年度
104年度
縣市
列管家數
累計查處件數
累計裁罰金額
列管家數
累計查處件數
累計裁罰金額
列管家數
累計查處件數
累計裁罰金額
新北市
30
32
3,220
41
38
3,630
46
40
3,810
台北市
702
138
18,310
668
219
29,050
768
299
49,120
台中市
74
104
9,930
79
129
12,120
83
182
20,080
台南市
53
4
890
53
13
1,520
401
71
6,150
高雄市
88
88
10,590
132
147
17,360
154
196
22,220
宜蘭縣184
163
12,480
198
182
18,790
235
196
22,850
桃園市
18
1
250
18
1
250
34
1
250
新竹縣
0
1
90
8
5
1,060
7
5
1,060
苗栗縣
0
0
0
0
0
0
0
0
0
彰化縣
0
3
250
0
4
550
0
4
550
南投縣
9
9
440
9
9
440
9
9
440
雲林縣
0
0
0
0
1
30
0
2
90
嘉義縣
0
0
0
0
0
0
0
0
0
屏東縣
0
0
0
0
0
0
0
0
0
台東縣
7
4
520
7
4
520
7
4
520
花蓮縣
8
11
520
8
11
520
4
11
520
澎湖縣
0
0
0
0
4
400
0
5
460
基隆市
0
0
0
0
0
0
0
0
0
新竹市
4
0
0
4
0
0
3
0
0
嘉義市
1
1
90
1
1
90
1
1
90
金門縣
0
0
0
0
0
0
0
0
0
連江縣
0
0
0
0
0
0
0
0
0
合計
1,178
559
57,580
1,226
768
86,330
1,752
1,026
128,210
※註:1.資料來源,交通部觀光局。
2.該局日租套房資料自102年底起開始統計。
附表9:102至104年度各國稅局查核6都日租套房補稅情形統計表
單位:家、新台幣千元
6都名稱
年度
查核家數
查獲銷售額
補稅
件數
補徵金額
營業稅
罰緩
其他
台北市
102
6
3,900
6
78
42
0
103
6
1,121
5
50
26
0
104
6
37,773
6
1,818
1,818
0
新北市
102
0
0
0
0
0
0
103
0
0
0
0
0
0
104
0
0
0
0
0
0
桃園市
102
0
0
0
0
0
0
103
0
0
0
0
0
0
104
0
0
0
0
0
0
台中市
102
0
0
0
0
0
0
103
2
1,358
2
14
7
0
104
2
21,403
1
1,070
1,070
0
台南市
102
0
0
0
0
0
0
103
16
5,976
625
23
0
104
38
9,537
8
56
45
0
高雄市
102
3
1,380
1
12
0
0
103
0
0
0
0
0
0
104
3
1,107
1
8
3
0
合計
102
9
5,280
7
90
42
0
103
24
8,455
13
89
56
0
104
49
69,820
16
2,952
2,936
0
※註:1.資料來源,財政部賦稅署。
