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當前我國國防預算籌編與實際執行差異之探討

壹、前言 日期:105年7月 報告名稱:當前我國國防預算籌編與實際執行差異之探討 目錄大綱:壹、前言 資料類別:專題研究 作者:洪勝堯

近5年度(101年度至105年度)我國中央政府歲出主管機關(計畫)別預算中,國防部主管預算額度均逾3,100億元,占各年度中央政府總預算歲出規模比率約介於16%至17%之間;如以政事別區分,國防支出規模近年亦均超過3,000億元,為僅次於社會福利及教育科學文化政事之第3大支出項目。由於我國特殊之國際政治處境,與鄰近之中國大陸在軍事上係處於敵對狀態,面對中共隨時有以武力犯臺之威脅,建置軍隊蓄積戰力並維持一定程度以上之國防支出以應戰備安全之需有其必要,爰政府對各項武器裝備之籌購、維保或汰舊換新及軍人之招募、福利待遇等,多年來莫不配合籌措相當規模之預算勻應。該等龐大國家資源均為來自納稅人之民脂民膏,既獲籌編預算支應,當應竭力執行以達成所訂目標並發揮預期效果,然近年國防部依其計畫需求所獲之國防預算,部分重大計畫在執行上卻屢有出現窒礙難行、資源閒置或期程延宕等情事,致無以達成原訂目標適時發揮應有效益,恐不利國防戰備及國家資源之有效運用。按各項國防業務計畫所涉金額龐鉅並關係我國防安全及戰力之維繫,既經評估具有必要性而提出,其預算執行實不容有所怠誤。有鑒於此,本文擬就近年我國國防預算籌編與實際執行過程中,若干存有顯著差異之重大計畫進行探討,並提出相關因應之芻議。