按國防部執行募兵制計畫績效欠佳，因未募得所訂目標人數致102年度及103年度各有高達121.93億元及153.17億元之高額人事費賸餘，並因此延長計畫期程乃不爭之事實，國防部於計畫執行過程中，宣示以「先緩後增」方式辦理，形同將目標達成壓力擠壓至計畫後期(募兵制計畫原定至103年底前達成，102年度及103年度即進入「後增」階段)，為配合既定期程劃定志願役目標人數，造成未能務實依實際執行能力訂定合理目標編列預算，致有過度高估目標而產生賸餘之結果。除此之外，為期達成招募人數目標，國防部對外招募志願士兵亦有重「量」而輕「質」之現象。如附表10所示，101年度至104年度國防部對社會青年招募志願士兵，概係以平均約47％之高錄取率募獲，其中103年度及104年度分別約以預計招募員額之2倍及1.5倍人數錄用，顯係以衝「量」為先。在此情況下，104年度以總錄取人數相對總報名人數所計算之錄取率高達58.73％，較103年度之45.06％更為提高，亦即平均每10個報名者中，有將近6人可獲錄取。以此偏高之錄取率錄用志願士兵，素質實屬堪慮，似已偏離其意欲「招募優質人力」之初衷，如因此降低國軍素質，造成日後部隊教育及管理上之困擾，顧此失彼之結果，恐得不償失。與其如此，不如以兼顧質量之漸進方式訂定年度志願役增額目標，除得以慎選優秀青年進入軍中長期服役並利年度目標之達成外，亦可減輕募兵制計畫之預算執行壓力及對其他軍事經費需求之排擠作用。

附表10：國防部近年辦理志願士兵社會青年招募情形 單位：人；％

項目

年度

預計招募員額

(A)

總報名人數

(B)

總錄取人數

(C)

獲得率

(C/A)

錄取率

（C/B）

101

9,556

16,330

6,924

72.46

42.40

102

17,447

19,270

8,090

46.37

41.98

103

5,920

26,401

11,895

200.93

45.06

104

7,776

20,432

12,000

154.32

58.73

※註：資料來源，國防部參謀本部人事參謀次長室。