災害防救法第3條對各種災害如風災、震災、水災、寒害等之預防、應變及復原重建，各定有其主管機關及其災害防救業務之權責，國軍部隊在災害防救方面依法係扮演支援或協助角色，國防戰備事項方為其本務。爰國防部年度預算皆係為戰備整備業務所需而編列，為支援或協助辦理災害防救而移緩濟急、先行墊支之經費，除少部分尚可依況在演訓相關科目下勻應外，絕大部分理應在一合理之計價基礎下獲得歸償，方能無礙年度相關戰備整備計畫之推動。因此，在現有「國軍協助災害防救辦法」之經費分攤規定下，尚宜再增訂需歸墊經費之公正核計及限期歸償機制，以利在無所爭議下落實執行。再者，誠如國防雜誌「精進我國災害防救機制之研究」一文中所論，「往往災害來臨，國軍則投注大量人力與機具應變，動輒4~5萬人待命，影響各級部隊戰備整備工作推展，所及層面甚廣，…。」、「經過多年之救災驗證，地方政府遭遇災害來襲，並未將國軍支援部隊視為專業救災單位，屢屢分配協助恢復市容、清運廢棄物等無需專業之救災工作。如此運用專業戰鬥部隊，就國家與軍隊長遠發展而言，實屬浪費國家資源，…。」未來國軍支援或協助災害防救之勤務範圍及動員人力規模，國防部亦應視實際需要及本身許可狀況斟酌辦理並調派適當人力，以免過猶不及，造成資源浪費。

（分機：8658 洪勝堯）