推廣貿易基金屬經濟特別收入基金項下之分基金，依貿易法第21條第1項規定，為拓展貿易而設置。102年度該基金國外旅費決算1,821萬1千元，至104年度增至2,722萬2千元(詳附表4-29)，成長近5成。近3年度國外旅費執行率皆低於7成，卻持續增編預算，且部分國外旅費運用未盡合理，說明如後：
附表4-29：推廣貿易基金國外旅費預、決算數統計表
單位：新台幣千元；％
102年度
103年度
104年度
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
執行率
26,622
18,211
68.41%
33,497
22,907
68.39%
43,950
27,222
61.94%
較上年度增減
+6,875
+4,696
-
+10,453
+4,315
-
※註：1.資料來源，整理自主管部會提供資料，千元以下四捨五入，故有尾差。
(一)支應民間團體及企業代表派員出國經費，逕由國外旅費科目列支，有流於便宜行事之虞
推廣貿易基金104年度籌組歐、美、非洲經貿訪問團計畫，由國貿局4人、民間團體與企業代表16人組成，共計20人赴美國訪問9天，經費159萬8千元(詳附表4-30)，該派員出國計畫列為機密，故未出具出國報告，成效無以查考；另同年度赴比利時布魯塞爾訪問計畫，由國貿局3人、民間團體與企業代表3人赴比利時訪問7天，經費100萬5千元，而103年度亦有類此情形。
政府部門如基於業務需要會同民間團體或企業代表派員出國，為其負擔之旅費具有補助性質，且接受推廣貿易基金支援之民間團體中，包括中華民國對外貿易發展協會，其5成之基金為政府出資捐助，而接受政府支援之國外旅費，未以補捐助科目編列預算，逕由國外旅費科目列支，有流於便宜行事之虞。
附表4-30：推廣貿易基金104年度出國旅費列支民間及企業人士派員出國經費摘錄表
單位：新台幣元
計畫名稱：籌組歐、美、非洲經貿訪問團
出國子計畫名稱及天數
決算數
起迄日期
地點
出國人員職稱
臺灣高階企業領袖訪美團
1,598,326
104.3.19
104.3.27
9天
美國(紐約華府)
國貿局副局長、參事、雙邊貿易組2組科長、2等經濟秘書、民間團體與企業(註2)-20人
計畫名稱：參加ECA座談會或說明會、遊說歐盟總部與會員國產官學各界支持臺歐盟洽簽ECA
貿協董事長率我國企業團赴比利時布魯塞爾訪問
1,004,523
104.10.3
104.10.9
7天
比利時(布魯塞爾)
國貿局經濟參事、雙邊貿易2組
組副組長、雙邊貿易2組科員、企業及民間團體(註3)-6人
※註：1.資料來源，整理自該基金各年度出國計畫執行情形報告表。
2.中華民國對外貿易發展協會董事長、力晶科技股份有限公司董事長、友嘉實業集團副總裁、友嘉實業集團美國子公司董事長、中國鋼鐵股份有限公司總經理、日月光半導體製造股份有限公司幕僚長、天聲工業股份有限公司副總經理、台塑關係企業美國德州公司副總經理、安成國際藥業股份有限公司美國公司總經理、永豐餘集團財務長、車王電子股份有限公司董事長、華亞科技股份有限公司財務長、鈺創科技股份有限公司總經理、漢翔航空工業董事長特別助理、北美洲台灣商會聯合總會總會長、中華民國對外貿易發展協會專員。
3.神達電腦公司副總經理、金寶電子股份有限公司董事及歐洲在台商務協會執行長。
(二)常態支援其他部會派員出國經費，成為各機關國外旅費之另類財源
依該基金近3年度之派員出國計畫執行情形報告表，多項計畫係支應其他部會派員出國，以104年度為例，以「參加OECD研討會及派員處理OECD總部聯繫合作事宜」計畫支應財政部、工業局、國立大學、民間團體代表、農委會所屬、中央研究院及水產試驗所等機關學校及團體人員出國，共計102萬1千元(詳附表4-31)；另以「參加ECA座談會或說明會、遊說歐盟總部與會員國產官學各界支持臺歐盟洽簽ECA」計畫支應農委會、衛生福利部派員出國經費，共計76萬5千元。此外，尚有會同其他部會人員共同出國開會等，皆由該基金列支國外旅費，儼然成為各機關派員出國經費之另類財源。
附表4-31：推廣貿易基金104年度支援各部會派員出國經費摘錄表
單位：新台幣元
計畫名稱：參加OECD研討會及派員處理OECD總部聯繫合作事宜
出國子計畫名稱及天數
決算數
起迄日期
地點
出國人員職稱
2015年第4屆移轉訂價全球論壇年會議-7天
93,788
104.3.14
104.3.20
法國
(巴黎)
財政部秘書
OECD造船工作小組第 120次會議-6天
152,154
104.6.09
104.6.14
法國
(巴黎)
工業局科長
出席OECD海洋經濟未來研討會-6天
156,019
104.6.02
104.6.07
葡萄牙
(里斯本)
海洋大學特聘教授
OECD海洋經濟未來第4次指導小組會議-5天
99,857
104.6.14
104.6.18
法國
(巴黎)
中山大學助理教授
海洋經濟之未來研究專案海洋觀光發展挑戰與機會研討會-6天
85,219
104.6.22
104.6.27
瑞典
(哥特堡)
遊艇帆船協會副理事長
OECD政府財政移轉專家會議-5天
104,118
104.7.04
104.7.06
、
104.7.11
104.7.12
法國
(巴黎)
農委會漁業署技正
APEC經濟學家與全球價值鏈加值型貿易測量研討會-5天
116,483
104.11.1
104.11.5
中國
(上海)
台灣大學教授嘉義大學教授
OECD海洋經濟未來研究專案海洋生物科技研討會-6天
107,537
104.09.27
104.10.02
法國
(巴黎)
中研院特聘研究員水試所聘用助理研究員
OECD海洋經濟未來第5次指導小組會議-6天
105,728
104.12.1
104.12.6
法國
(巴黎)
中山大學助理教授
小計
1,020,903
計畫名稱：參加ECA座談會或說明會、遊說歐盟總部與會員國產官學各界支持臺歐盟洽簽ECA
赴奧地利執行豬肉輸臺實地查核-16天
291,324
104.4.15
104.4.30
奧地利
(維也納)
農委會動植物防疫檢疫局組長
農委會動植物防疫檢疫局科長
農委會動植物防疫檢疫局技正
衛生福利部食品藥物管理署科長
衛生福利部食品藥物管理署科長
衛生福利部食品藥物管理署技士
出國子計畫名稱及天數
決算數
起迄日期
地點
出國人員職稱
赴波蘭執行禽肉輸臺實地查核-16天
473,226
104.10.17
104.11.01
波蘭(華沙、切哈努夫、奧爾什丁、弗熱希尼亞、烏克蘭)
農委會防檢局技正農委會防檢局技正農委會防檢局技士衛生福利部食藥署科長衛生福利部食藥署秘書衛生福利部食藥署視察
小計
764,550
※註：1.資料來源，整理自該基金各年度出國計畫執行情形報告表。
(三)基金業務相關之考察計畫預算減少，卻逐年增加駐外單位人事與會計業務考核經費，未盡合理
推廣貿易基金每年度皆編列出國考察計畫，104年度4項主要業務考察計畫預算編列合計447萬2千元，雖較103年度預算減少21萬6千元(詳附表4-32)，然查核駐外單位辦理貿易推廣活動之人力運用與財務收支業務計畫預算卻年年增加，104年度編列57萬5千元，較102年度預算成長逾1倍。惟推廣貿易基金應首重貿易發展與拓展，現將基金推廣活動相關考察計畫經費減少，而加強考核駐外單位辦理活動之人力運用與財務收支，似本末倒置，未盡合理。
附表4-32：推廣貿易基金考察計畫預算統計表 單位：新台幣千元
計畫名稱
102年度
103年度
104年度
1.參加ECA座談會、說明會或遊說歐盟總部與會員國產官學各界支持臺歐盟洽簽ECA
3,967
3,967
3,769
2.赴貿易對手國考察經貿活動以促進貿易及關務發展
205
205
195
3.觀摩考察歐美亞地區會展產業發展及推動情形
170
170
161
4.協助國際商展等主要貿易推廣活動
321
346
347
小計4,663
4,688
4,472
5.查核經濟部及外貿協會駐外單位辦理貿易推廣活動之人力運用及財務收支業務
285
340
575
※註：1.資料來源，整理自該基金各年度出國計畫執行情形報告表。
2.基金派員出國計畫執行情形報告表將「查核經濟部駐外單位辦理貿易推廣活動人力運用情形」及「查核經濟部及外貿協會駐外單位辦理貿易推廣活動財務收支業務」之決算數併計。
且該計畫每年度派遣經濟部及國貿局之人事處、會計處主管、專員或科長等4人赴國外9天(詳附表4-33)，考核駐外單位辦理貿易推廣活動之人力運用與財務收支業務，102年度赴義大利、瑞士、西班牙等地考察，經費61萬8千，為原預算數之2倍，超支33萬3千元；103年度赴墨西哥、美國訪視，經費66萬3千，近原預算數之2倍，超支32萬3千元，預算控管顯有欠當；104年度赴越南、泰國訪視，經費43萬2千元，惟將該年度之計畫列為機密，未列示派員出國報告日期等資料，核有欠妥。鑒於是項考核計畫屬輔助性質，不宜逐年增加，允宜落實經費控管。
附表4-33：查核經濟部及國貿局駐外單位辦理貿易推廣活動之人力運用及財務收支業務預、決算數統計表 單位：新台幣元
預算數
決算數
超支數
起迄日期
地點
出國人員職稱
285,000
617,568
332,568
102.8.27
102.9.04
義大利(羅馬)、瑞士(伯恩、日內瓦)、西班牙(馬德里)
經濟部人事處處長經濟部會計處處長國貿局人事室主任國貿局會計室主任
340,000
663,071
323,071
103.8.19
103.8.27
墨西哥(墨西哥市)、美國(休士頓、洛杉磯)
經濟部人事處處長經濟部會計處處長國貿局人事室專員國貿局會計室專員
575,000
432,038
-
104.8.25
104.9.02
越南(河內)、泰國(胡志明市)
經濟部人事處處長經濟部會計處處長經濟部會計處科長國貿局人事室主任
※註：1.資料來源，整理自該基金各年度員出國計畫執行情形報告表。