國立大學校院校務基金(以下簡稱校務基金)102至104年度國外旅費決算數分別為15億3,936萬5千元、15億7,871萬9千元及15億6,698萬8千元，占營業與非營業基金國外旅費決算總數分別為83.29％、80.16％及77.60％，派員出國計畫執行情形如下：
(一)校務基金國外旅費8成以上來自政府部門挹注，近5成配置於4所國立大學
校務基金102至104年度國外旅費由政府循預算程序撥款金額分別為3億5,574萬6千元、2億9,685萬2千元及2億9,480萬8千元，占國外旅費決算數之百分比介於18.80％至23.11％(詳附表4-34)。而校務基金自籌收入仍以政府補助或委辦計畫為主要來源，102至104年度分別為9億6,723萬3千元、10億0,607萬2千元及9億7,094萬元。是以，校務基金各年度國外旅費由政府預算程序撥款加計政府補助或委託計畫合計約12億餘元至13億餘元，占國外旅費決算數15億餘元之8成以上。
附表4-34：國立大學校院校務基金國外旅費決算統計表 單位：新台幣千元；％
年度、金額及％
政府循預算程序撥款
自籌收入
合計
政府補助或委託計畫
其他自籌收入
102
金額
355,746
967,233
216,386
1,539,365
％
23.11
62.83
14.06
100.00
103
金額
296,852
1,006,072
275,795
1,578,719
％
18.80
63.73
17.47
100.00
104
金額
294,808
970,940
301,240
1,566,988
％
18.81
61.96
19.23
100.00
※註：1.資料來源，整理自教育部提供資料。
2.千元以下四捨五入，致有尾差。
每年度國外旅費逾1億元之學校包括：國立臺灣大學逾3億元、國立清華大學約1.5億餘元至1.6億餘元、國立成功大學約1.3億餘元至1.4億餘元及國立交通大學約1.3億餘元至1.4億餘元(詳附表4-35)。4所學校各年度國外旅費共計7.56億元至8.24億元，占51所校務基金國外旅費總數之48.28％至52.83％；且上開4所國立大學國外旅費來自預算程序撥款占比為21.10％至27.38％、政府補助或委託計畫6成以上，故國外旅費8成以上來自政府部門挹注(詳附表4-36)。
附表4-35：4所國立大學國外旅費決算統計表 單位：新台幣千元；％
學校
102年度
103年度
104年度
國立臺灣大學
368,981
369,351
321,197
國立清華大學
168,626
159,524
156,328
國立成功大學
134,798
149,233
145,009
國立交通大學
140,837
146,782
134,078
A.合計
813,242
824,890
756,612
B.校務基金
1,539,365
1,578,719
1,566,988
A/B
52.83
52.25
48.28
※註：1.資料來源，整理自教育部提供資料。
2.千元以下四捨五入，致有尾差。
附表4-36：4所國立大學國外旅費來源統計表 單位：新台幣千元；％
年度、金額及％
政府循預算程序撥款
自籌收入
合計
政府補助或委託計畫
其他自籌收入
102
金額
222,703
490,869
99,670
813,242
％
27.38
60.36
12.26
100.00
103
金額
173,986
520,208
130,696
824,890
％
21.09
63.06
15.84
100.00
104
金額
159,683
472,384
124,544
756,612
％
21.11
62.43
16.46
100.00
※註：1.資料來源，依教育部提供資料繪製。
2.千元以下四捨五入，致有尾差。
(二)派員出國報告建議事項被採納比率僅2成至3成，與其他基金約5成相較，顯有偏低，且部分學校未能提供相關資料
依行政院及所屬各機關派員出國報告綜合處理要點第7點：「考察、進修、研究、實習類別之派員出國報告，其內容架構應涵蓋目的、過程、心得及建議等要項」規定，出國報告應包括建議事項，依各基金提報建議事項被採納情形統計，校務基金102至104年度被採納比率為33.06％、27.55％及27.64％(詳附表4-37)，介於2成至3成，與其他基金約5成相較，顯屬偏低。
附表4-37：出國報告建議已採行事項統計表 單位：項數；％
年度
基金類別
建議項數
已採行項數A
未採行項數B
研議中項數C
其他D
％
102
營業及非營業
3,251
1,633
76
1,542
0
100.00
50.23
2.34
47.43
0
校務基金
5,224
1,727
221
3,245
31
100.00
33.06
4.23
62.12
0.59
103
營業及非營業
2,708
1,279
131
1,298
0
100.00
47.23
4.84
47.93
0
校務基金
5,949
1,639
356
3,924
30
100.00
27.56
5.98
65.96
0.5
104
營業及非營業
2,730
1,364
99
1,267
0
100.00
49.96
3.63
46.41
0
校務基金
6,726
1,859
1,173
3,690
4
100.00
27.64
17.44
54.86
0.06
※註：1.資料來源，依各部會提供資料整理。
2.建議項數=A+B+C+D(其他係部分學校建議項數未全數歸類)。
104年度依學校自行統計被採納項數超過100件或被採納比率高於5成之學校，計有國立清華大學(233項、32％)、國立交通大學(212項、12％)、國立臺灣師範大學(190項、34％)、國立中央大學(113項、23％)、國立政治大學(75項、58％)、國立臺南大學(60項、53％)、國立暨南國際大學(457項、93％)及國立臺北教育大學(35項、56％)等；部分學校每年度國外旅費逾2千萬元，惟並未提供派員出國報告建議項數與被採納項數等資料，如國立臺灣大學、國立中山大學、國立臺灣海洋大學、國立高雄大學、國立東華大學及國立陽明大學等(詳附表4-38)。
附表4-38：102至104年度國立臺灣大學等5校國外旅費統計表
單位：新台幣千元；％
學校
102年度決算數
103年度決算數
104年度決算數
國立臺灣大學
368,981
369,351
321,197
國立中山大學
54,005
55,719
54,520
國立臺灣海洋大學
23,049
24,628
26,007
國立東華大學
23,216
22,920
24,851
國立陽明大學
48,735
63,875
57,661
※註：1.資料來源，依教育部提供資料整理。
(三)校務基金每年度出國報告逾期件數逾四百件，部分學校未能依規定落實出國報告之管考追蹤
教育部及所屬機關(構)學校因公派員出國報告綜合處理作業規定第2點規定：「本部及所屬機關(構)學校以政府經費赴國外從事考察、進修、研究、實習及其他公務有關活動之人員（以下簡稱派員出國人員），除屬機密性質外，應依本作業規定提出出國報告」依教育部彙整資料統計，校務基金出國報告逾期件數分別為：102年度22所學校457件、103年度24所學校476件及104年度25所學校512件，其中各年度大多逾10件以上者計有國立彰化師範大學、國立清華大學、國立政治大學、國立雲林科技大學、國立臺南大學、國立高雄餐旅大學及國立暨南國際大學等7所。
而國立臺灣大學、國立臺灣科技大學、國立東華大學及國立臺灣海洋大學等校，諸多出國報告皆未記載完成日期或建議事項，主要原因包括：報告交原補助機關，故未列出報告提出日期、學術性質無須提交報告、學術參訪或參與研討會無需撰寫報告等，甚有未敘明原因者。
然與其他學校相較，如國立陽明大學、國立中正大學、國立交通大學、國立清華大學、國立高雄師範大學等校，其派員出國計畫皆於報表內明確列示報告提出日期，或未如期提報之原因。且查前揭作業規定第4點：「本部及所屬機關(構)學校之派員出國人員應於返國後提出派員出國報告及派員出國報告審核表，…前項作業應於派員出國人員返國之日起二個半月內完成。各業務主管單位應於派員出國人員返國之日起三個月內完成審核…派員出國報告內容應依規定格式(附件二)，涵蓋下列要項…（三）心得及建議事項：包括與派員出國主題相關之具體建議事項。」並未排除學校接受之補助或委辦計畫、學術參訪或參與研討會等活動，顯示部分學校未能依規定落實出國報告之管考追蹤。
(四)出國計畫項數眾多，6成以上為出國開會
校務基金各類派員出國計畫中，以派員出國開會經費最高，102年度9億9,034萬2千元、103年度10億1,371萬8千元及104年度9億7,548萬4千元，逾各類派員出國計畫總數之6成(詳附表4-39)；其次為研究類，各年度占比約18％、訪問類各年度占比約9％。
附表4-39：校務基金102至104年度各類派員出國計畫經費統計表
單位：新台幣千元；％
年度
經費
考察
視察
訪問
開會
談判
進修
研究
實習
合計
102
金額
54,280
4,271
145,401
990,342
14,546
45,306
274,734
10,485
1,539,365
％
3.53
0.28
9.45
64.33
0.94
2.94
17.85
0.68
100.00
103
金額
58,487
7,679
145,957
1,013,718
14,418
33,673
286,131
18,656
1,578,719
％
3.70
0.49
9.25
64.21
0.91
2.13
18.12
1.19
100.00
104
金額
68,588
7,918
155,036
975,484
18,700
25,011
297,430
18,821
1,566,988
％
4.38
0.51
9.89
62.25
1.19
1.60
18.98
1.20
100.00
註：1.資料來源，依教育部提供資料整理。
至於國外旅費逾1億元之4所大學，亦以出國開會經費最高，102至104年度平均數占比分別為國立臺灣大學67.08％、國立清華大學64.83％、國立成功大學67.83％及國立交通大學68.84％(詳附表4-40)。
附表4-40：4所國立大學102至104年度各類派員出國計畫經費平均數統計表
單位：新台幣千元；％
學校
考察
視察
訪問
開會
談判
進修
研究
實習
合計
國立臺灣大學
3,919
75
26,208
236,916
0
9,468
72,187
4,403
353,176
1.11
0.02
7.42
67.08
0
2.68
20.44
1.25
100.00
國立清華大學
22,702
85
9,216
104,702
17
6,913
17,109
749
161,493
14.06
0.05
5.71
64.83
0.01
4.28
10.59
0.47
100.00
國立成功大學
4,246
204
17,778
97,004
1,698
1,594
20,023
466
143,013
2.97
0.14
12.43
67.83
1.19
1.11
14.00
0.33
100.00
國立交通大學
0
0
20,406
96,768
0
4,210
19,182
0
140,566
0
0
14.52
68.84
0
2.99
13.65
0
100.00
※註：1.資料來源，依教育部及學校提供資料整理。
另前揭4所大學每年度派員出國計畫超過2千筆，以104年度為例，各校全年度獲得經費逾50萬元之人數如下：國立臺灣大學28人，其中3人每人逾100萬元；國立成功大學7人，其中1人逾100萬元；國立交通大學35人，其中3人每人逾100萬元；國立清華大學23人，每人介於50萬餘元至90萬餘元，前揭計畫類別以出席國際會議、考察與訪問居多，且大多來自科技部專題研究計畫經費，與其他基金相較國外旅費較為寬裕。惟4所大學每年度實際派員出國人次、出國天數等資料付之闕如，顯示計畫項數眾多，考核控管作業難以負荷，且查國立臺灣大學、清華大學及交通大學對於報告建議事項落實與應用，未能提供任何具體成果，而國立成功大學所提之落實情形，仍失之空泛。是以，校務基金年年投入龐大之出國經費，對於教學與研究品質提升之程度，卻缺乏攸關衡量機制，難以評估派員出國計畫執行成效，不利校務基金資源合理分配與有效運用。
(五)學校運用科技部專題研究計畫派員出國之金額頗高，惟此類出國報告並未公開，外界無法查閱
依科技部補助專題研究計畫經費處理原則規定，研究計畫得列支國外差旅費，依據該部統計近3年度補助校務基金專題研究計畫經費約76億元至78億元，其中投入出國計畫金額，並未提供統計數據。如就4所國立大學統計，104年度運用科技部補助計畫執行派員出國計畫金額如下：國立臺灣大學1億9,767萬8千元，占該校國外旅費之61.54％、國立清華大學7,121萬1千元，占比45.55％、國立成功大學1億0,741萬9千元，占比74.08％及國立交通大學8,264萬1千元，占比61.64％，顯示科技部專題研究計畫為校務基金國外旅費之重要來源。
依科技部現行規定，由專題研究計畫支應之派員出國計畫，其出國心得由計畫主持人將電子檔上傳至科技部網站，故未納入國發會建置之公務派員出國報告資訊網，而多數國立大學亦以研究成果傳送科技部為由，於「出國計畫執行情形報告表」中並未填列報告之提出日期與建議事項，其中國立台灣大學及國立成功大學皆有類此情形。另查詢科技部專題研究計畫網站，僅公開專題研究計畫之研究成果報告，據該部說明，因此類計畫之出國心得依「科技部補助專題研究計畫作業要點」第19條規定，未明定應予公開，故未放置於資訊網。是以，由專題研究計畫支應之出國計畫，其出國報告外界無法查閱。