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國營事業經營績效獎金核算制度檢討方案實施成效之探討

二、各國營事業經營績效獎金核放情形 日期:105年7月 報告名稱:國營事業經營績效獎金核算制度檢討方案實施成效之探討 目錄大綱:參、檢討方案實施情形 資料類別:專題研究 作者:施岑佩

茲彙整100年度至104年度實施經營績效獎金制度之各國營事業工作考成成績、考核獎金、績效獎金及政策因素影響金額核定情形,詳如附表3-3至附表3-6,並摘述如下:

(一)考核獎金發放情形:依檢討方案實施後之101至104年度所核定之國營事業工作考成成績,除101年度台糖公司及102年中油公司等各僅1家事業考成成績為乙等,核發1.5個月之考核獎金外,其餘國營事業皆為甲等,並發給2個月之考核獎金,103年度及104年全體國營事業均評核為甲等;與未實施前100年度之考成情形相較(僅台電公司1家為乙等),並無重大差異。

(二)績效獎金發放情形:以已完成發放之101至103年度觀之,分別約68.42%、78.95%及85.71%之國營事業因超額盈餘達最高標準而核發最上限2.4個月之績效獎金,與未實施檢討方案前100年度約72.22%之國營事業核發最上限2.6個月績效獎金相較,比率反呈增加。另101至103年度總核發金額並呈逐年增加趨勢。

(三)政策因素影響金額(含其他非屬員工貢獻之調整數)之核算情形:主要適用於經濟部及財政部所屬國營事業,101至103年度經各主管機關核定之影響金額統計中,以台電公司每年約566.27億元、中油公司約377.23億元、臺灣金控約112.21億元及臺灣銀行約100.26億元影響最鉅,與未實施檢討方案前之100年度核算情形相較,尚無重大差異。

附表3-3:100-104年度各國營事業年度工作考成等第彙整表

主管

年 度

100

101

102

103

104

中央銀行

中央印製廠

中央造幣廠

台糖公司

中油公司

台電公司

台水公司

臺灣金控

土地銀行

財政部印刷廠

臺酒公司

中國輸出入銀行

中華郵政

港務公司

-

桃機公司

金管

中央存保

※註:1.資料來源,各國營事業主管機關提供資料,本中心彙整。交通部主管之臺灣港務公司整併基隆港務局、臺中港務局、高雄港務局及花蓮港務局等四大港務局於101年3月1日成立。

2.現行行政院辦理國營事業工作考成,除中央銀行外僅對於直接投資之國營事業進行考核,有關國營事業所屬轉投資之子公司,並未單獨予以考成。

附表3-4:100-104年度各國營事業考核獎金發放月數及金額彙整表

單位:新臺幣千元

主管

年 度

100

101

102

103

104

月數

金額

月數

金額

月數

金額

月數

金額

月數

行政院

中央銀行

2

134,437

2

135,157

2

134,416

2

133,469

2

中央印製廠

2

119,873

2

120,492

2

120,278

2

118,029

2

中央造幣廠

2

35,643

2

35,968

2

36,376

2

35,425

2

經濟部

台糖公司

2

572,071

1.5

439,168

2

579,921

2

566,545

2

中油公司

2

2,110,467

2

2,122,731

1.5

1,583,358

2

2,084,087

2

台電公司

1.8

3,487,574

2

3,869,209

2

3,878,070

2

3,825,911

2

台水公司

2

676,623

2

668,870

2

665,572

2

653,231

2

財政部

臺灣金控

2

6,844

2

7,959

2

7,983

2

7,477

2

臺灣銀行

2

1,078,555

2

1,083,518

2

1,087,278

2

1,092,883

2

臺銀人壽

2

29,728

2

29,754

2

29,937

2

30,754

2

臺銀證券

2

12,737

2

15,236

2

15,805

2

15,646

2

土地銀行

2

757,920

2

776,949

2

803,083

2

798,162

2

土銀保經公司

-

-

-

-

-

-

2

2,406

2

財政部印刷廠

2

20,581

2

19,790

2

19,304

2

19,659

2

臺酒公司

2

818,774

2

811,116

2

804,189

2

793,216

2

中國輸出入銀行

2

32,844

2

32,504

2

32,750

2

31,934

2

交通部

中華郵政

2

2,884,973

2

2,887,226

2

2,838,515

2

2,827,660

2

港務公司

-

-

2

391,118

2

375,935

2

337,312

2

港勤公司

-

-

-

-

-

-

2

3,334

2

桃機公司

2

23,842

2

36,565

2

46,200

2

56,034

2

金管會

中央存保

2

27,438

2

27,652

2

28,324

2

28,465

2

合計

-

12,830,924

-

13,510,982

-

13,087,294

-

13,461,639

-

※註:1.資料來源:同附表3-3。

2.所列獎金發放月數及金額為實發金額;104年度考成成績於105年5月經行政院核定,各國營事業尚未完成發放作業。

3.財政部主管之土地銀行所轉投資之土銀保經公司於102年10月31日成立;交通部主管之港務公司所轉投資之港勤公司於103年10月16日成立。

附表3-5:100-104年度各國營事業績效獎金發放月數及金額彙整表

單位:新臺幣千元

主管

年 度

100

101

102

103

104

月數

金額

月數

金額

月數

金額

月數

金額

月數

行政院

中央銀行

2.6

174,767

2.4

162,180

2.4

161,298

2.4

160,152

2.4中央印製廠

2.6

155,835

2.4

144,592

2.4

144,334

2.4

141,636

2.4

中央造幣廠

2.6

46,349

2.4

43,154

2.4

43,668

2.4

42,545

2.4

經濟部

台糖公司

1.2

343,243

1.16

339,418

1.60

463,937

2.28

646,256

2.4

中油公司

2.6

2,234,831

1.19

1,265,859

0.95

1,007,274

1.6

1,613,801

0.9

台電公司

1.6

3,106,608

1.2

2,321,526

1.6

3,102,456

2.4

4,593,086

2.4

台水公司

1.48

499,257

1.60

532,577

2.4

794,320

2.4

779,664

2.4

財政部

臺灣金控

2.6

8,840

2.4

9,550

2.4

9,580

2.4

8,972

2.4

臺灣銀行

2.6

1,373,548

2.4

1,276,409

2.4

1,278,763

2.4

1,285,490

2.4

臺銀人壽

2.04

30,409

2.4

35,705

0.484

7,245

0.548

8,427

1.0

臺銀證券

2.6

16,582

0.445

3,390

2.4

19,538

2.4

18,794

2.4

土地銀行

2.6

985,296

2.4

932,339

2.4

963,699

2.4

955,950

2.4

土銀保經公司

-

-

-

-

-

-

2.4

2,887

2.4

財政部印刷廠

2.6

25,924

2.4

23,748

2.4

22,983

2.4

23,629

2.4

臺酒公司

2.6

1,064,406

2.4

973,339

2.4

965,027

2.4

951,859

2.4

中國輸出入銀行

2.6

42,657

2.4

39,005

2.4

39,301

2.4

38,321

2.4

交通部

中華郵政

2.6

3,749,415

2.4

3,461,789

2.4

3,405,133

2.4

3,391,097

2.4

港務公司

-

-

2.4

478,913

2.4

451,264

2.4

405,367

2.4

港勤公司

-

-

-

-

-

-

2.4

2,000

2.4

桃機公司

1.66

24,645

2.1

41,333

2.4

52,232

2.4

64,395

2.4

金管會

中央存保

2.6

35,670

2.4

33,182

2.4

33,989

2.4

34,158

2.4

合計

-

13,918,282

-

12,118,008

-

12,966,041

15,168,486

-

※註:1.資料來源,同附表3-3及3-4。100至103年度為實發數,104年度需依審定決算數核算,部分事業尚未完成核定及發放作業,所列月數為自結決算數。

附表3-6:100-103年度各國營事業政策因素影響金額(含其他非屬員工貢獻之調整數)彙整表 單位:新臺幣億元

主管

年 度

100

101

102

103

政策影響金額(含其他調整數) 【A】

決算稅前盈餘【B】

(調整後總盈餘【B+A】)

政策影響金額(含其他調整數) 【A】

決算稅前盈餘【B】

(調整後總盈餘【B+A】)

政策影響金額(含其他調整數) 【A】

決算稅前盈餘【B】

(調整後總盈餘【B+A】)

政策影響金額(含其他調整數) 【A】

決算稅前盈餘【B】

(調整後總盈餘【B+A】)

中央銀行

中央銀行

-

2,272.50

-

2,252.84

-

2,250.47

-

1,979.59

中央印製廠

-

10.22

-

10.10

-

10.13

-

9.91

中央造幣廠

-

1.93

0.04

1.83

1.87

-

1.92

-

2.01

經濟部

台糖公司

-26.49

52.17

25.68

-20.37

43.28

22.91

-6.50

20.49

13.99

-18.27

34.20

15.93

中油公司

746.00

-386.94

359.06

499.60

-336.65

162.95

110.98

38.12

149.10

521.11

-337.55

183.56

台電公司

824.41

-432.86

391.55

1,007.08

-616.06

391.02

475.57

-177.89

297.68

216.17

140.23

356.40

台水公司

21.40

-3.97

17.43

20.95

-4.42

16.53

21.01

0.55

21.56

22.13

0.67

22.80

財政部

臺灣金控

132.84

38.99

171.83

133.13

72.50

205.63

103.72

69.66

173.38

99.78

73.23

173.01

臺灣銀行

123.29

44.49

167.78

127.43

80.86

208.29

85.29

88.47

173.76

88.05

94.30

182.35

臺銀人壽

9.32

2.86

12.18

5.39

0.18

5.57

18.20

-4.11

14.09

11.55

-8.41

3.14

臺銀證券

0.23

0.98

1.21

0.31

0.25

0.56

0.22

1.33

1.55

0.18

2.55

2.73

土地銀行

17.35

105.43

122.78

17.75

106.74

124.49

8.70

108.80

117.50

9.00

115.81

124.81

土銀保經

-

-

-

-

-

-0.01

-

0.52

財政部印刷廠

-

1.31

0.17

1.32

1.49

0.17

1.52

1.69

-

1.47

臺酒公司

11.66

94.47

106.13

0.12

119.18

119.30

0.26125.32

125.58

-9.77

129.16

119.39

中國輸出入銀行

-

3.90

-

4.56

-0.28

4.23

3.95

-0.37

4.86

4.49

交通部

中華郵政

-

103.08

-

137.52

-

126.08

-

133.92

港務公司

-

-

-

55.61

-

65.96

-

66.84

港勤公司

-

-

-

-

-

-

-

0.93

桃機公司

-

36.14

-

43.12

-

47.40

-

56.98

金管會

中央存保註4

-159.67

220.76

61.09

-148.68

229.30

80.62

-190.16

274.57

84.41

-110.90

200.34

89.44

※註:1.資料來源,同附表3-3及3-4。

2.調整後總盈餘為決算稅前盈餘數±政策因素影響金額(含其他調整數),對於未申算政策因素影響金額者,本表僅列示決算稅前盈餘數。另政策因素影響金額(含其他調整數)為正數者表示淨不利因素,負數者表示淨有利因素。

3.其他調整數主要包含土地處理利得及配合政府政策從事投資之利益等非屬員工貢獻之盈餘,予以調整扣除。

4.依金融監督管理委員會所屬中央存款保險股份有限公司經營績效獎金實施要點第5點規定,績效獎金由存保公司年度達成之提存保險賠款特別準備金(加、減政策因素影響金額及不含銀行業營業稅撥入款)計給,表內所列「決算稅前盈餘」為該年度提存保險賠款特別準備金,「政策影響金額(含其他調整數)數」為該年度之銀行業營業稅撥入款。另依103年6月修正公布之加值型及非加值型營業稅法第11條規定,自103年7月起,一般金融保險賠款特別準備金之2%銀行業營業稅款,改撥入金管會「金融業特別準備金」。