近年國內外經濟情勢丕變，民間企業對於員工之薪酬獎勵方式已不同過往，有鑑現行國營事業之薪資獎酬制度屬多年前之規範，與現行經濟環境恐有未符，法制作業亦有欠足，行政院允宜配合我國行政組織改造之際，併就各國營事業定位、薪資獎酬制度及考成作業等，且參酌同類民營事業經營績效為全面性之檢討，並為相關法令之修正，以杜爭議，對於已不具產業性或非競爭型態之事業，是否繼續維持以營業基金之屬性營運，允併建立適當評估或退場機制，以維國營事業之健全發展。