為辦理災害防救相關業務,我國長期持續投入龐鉅經費,中央政府災害防救預算主要係由各業務主管機關分別編列,經查近幾年度中央政府災害防救預算編列概況如下:
(一)近6年度中央政府災害防救預算總計3,414.76億元
我國中央政府災害防救經費主要係依各部會職責分散編列於各機關之單位預算(主要包括:經濟部水利署、交通部公路總局及氣象局、農委會水土保持局、內政部營建署及消防署等)。近6年度(99-104年度)各相關部會災害防救預算(含特別預算)達3,414.76億元(詳附表3-1)。
附表3-1:99年度起中央政府災害防救總預算及特別預算總表
單位:新臺幣百萬元
預算類別
99年度
100年度
101年度
102年度
103年度
104年度
合計
災害防救預算
24,464
19,547
25,491
25,366
22,991
23,599
141,458
災害防救特別預算
101,356
41,431
17,139
20,136
6,406
13,549
200,017
總計
125,820
60,978
42,631
45,502
29,397
37,148
341,476
※註:1.資料來源,表內99年度災害防救預算數係整理自100年災害防救白皮書,其餘年度則引自104年災害防救白皮書。
2.表內預算數包括推動災害防救之治山防洪設施、監測預警設備、國土保育減災、災害防救科技研究、應變需用機具物資、教育宣導、演習訓練、災害防救計畫擬定、災害防救任務之減災、整備、應變與重建經費(經常門及資本門)之相關預算。總計如有尾差係因四捨五入所致。
3.國防部災防相關預算由國防預算支應,不計列為災害防救預算項目。
(二)近6年度中央災害防救預算占中央政府歲出預算比率介於1.09%~1.43%間
揆諸中央政府近幾年度災害防救預算,雖可大致呈現災害防救資源投入配置情形,惟因每年災害發生或有差異,亦影響政府災害防救預算之編列。99年度至104年度中央政府以災害防救相關主管業務機關之「業務細項」計列之災害防救預算(不含特別預算)約195.47億元至254.91億元,占各年度中央政府歲出預算1.09%~1.43%之間(詳附表3-2)。
附表3-2:99年度至104年度中央政府災害防救預算總表
單位:新臺幣百萬元;%
機關
99年度
100年度
101年度
102年度
103年度
104年度
經濟部
8,106
7,674
14,638
13,671
14,291
13,675
農業委員會
2,706
3,639
3,714
3,985
4,115
4,136
內政部
974
1,716
1,807
1,051
1,436
2,420
交通部
9,473
4,866
3,654
3,899
1,262
1,388
科技部
683
733
762
838
890
993
衛生福利部
2,275
609
528
1,152
564
552
環境保護署
179
211
236
582
250
242
原子能委員會
68
72
104
142
136
130
教育部
-
27
48
46
47
62
中央部會災防預算總計
24,464
19,547
25,491
25,366
22,991
23,599
中央政府總預算
1,714,937
1,788,412
1,938,637
1,907,567
1,916,228
1,959,658
比例
1.43%
1.09%
1.31%
1.33%
1.20%
1.20%
※註:1.資料來源,表內99年度災害防救預算數係整理自100年災害防救白皮書,其餘年度則引自104年災害防救白皮書。
2.交通部103年度及104年度公路之復建經費未計入本表。
(三)近幾年度中央災害防救預算配置以水災、旱災及土石流災害等項目為大宗
近幾年度中央政府總預算(不含特別預算)除100年度外每年投入災害防救經費逾200億元,其中如按災害防救類別分析,以經濟部水災、旱災防救經費最多(104年度118.14億元),占中央政府災害防救預算50.06%,其次為農業委員會土石流災害防救經費27.68億元,占11.73% (詳附表3-3)。
附表3-3:102年度至104年度中央災害防救主管機關及災害防救類別相關預算彙整表 單位:新臺幣百萬元;%
機關
主管災害別
102 年
比率
103 年
比率
104 年
比率
內政部
風災、震災、火災、爆炸等
1,051
4.14
1,436
6.25
2,420
10.25
經濟部
水災、旱災
12,139
47.86
12,602
54.81
11,814
50.06
中央地質調查所災防預算
252
0.99
253
1.10
272
1.15
礦災
3
0.01
3
0.01
3
0.01
公用氣體與油料管線災害
805
3.18
801
3.49
961
4.07
輸電線路災害
472
1.86
620
2.69
591
2.50
工業管線災害
N/A
N/A
12
0.05
34
0.14
交通部
中央氣象局災防預算
649
2.56
556
2.42
697
2.95
陸上交通災害
3,159
12.45
601
2.61
601
2.55
空難
7
0.03
9
0.04
8
0.03
海難
85
0.33
96
0.42
83
0.35
衛生福利部
生物病原災害
1,152
4.54
563
2.45
552
2.34
環境保護署
毒性化學物質災害
582
2.30
250
1.09
242
1.03
原子能委員會
輻射災害
142
0.56
136
0.59
130
0.55
農業委員會
土石流災害
2,625
10.35
2,773
12.06
2,768
11.73
森林火災
38
0.15
52
0.23
60
0.25
動植物疫災
236
0.93
204
0.89
223
0.94
農業天然災害救助
1,086
4.28
1,086
4.72
1,086
4.60
教育部
災防教育
46
0.18
47
0.21
62
0.26
科技部
災害防救科技
838
3.30
890
3.87
993
4.21
總計
25,366
100.00
22,991
100.00
23,599
100.00
※註:1.資料來源,103年與104年災害防救白皮書。
2.本表僅列中央政府總預算部分,不包括特別預算;總計如有尾差係因四捨五入所致。
