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中央政府轉投資公私合營事業之現況及檢討

四、部分公私合營事業董事長薪酬發放,未充分反映公司實際經營規模與績效 日期:105年7月 報告名稱:中央政府轉投資公私合營事業之現況及檢討 目錄大綱:參、問題與檢討 資料類別:專題研究 作者:卓庭鈺 吳昀雲

董事長係負責推動公司各項重大經營計畫與發展方針之決策與執行,並依據公司法規定召開董事會會議與股東會會議,對於公司健全治理與經營績效具有重要影響性。中央各主管機關對於轉投資事業之監督管理,除依股權比重選派董、監事席次並參與董、監事會運作外,亦可透過股權優勢選派代表擔任公司之董事長或總經理等重要職務,期有效管理政府轉投資事業之健全營運與績效提升。鑒於公司重要負責人如董事長或總經理等對於公司業務管理與經營績效有重要影響力,其薪資報酬核給理應考量公司業務發展與營運績效之實際表現,建立適度關聯性之薪酬機制,俾提高公司高階管理人員對於公司經營之積極投入與專業素質提升。

參據中央各主管機關提供104年各轉投資公私合營事業由官股選派擔任董事長或總經理者之年薪資料(含年終獎金、績效獎金及各項福利,詳附表12及附表13),概述如次:

(一)部分公私合營轉投資事業之損益規模與董事長薪酬水準存有差距

財政部主管轉投資各金融控股公司之董事長年薪(約6百多萬元至7百多萬元間),除農委會轉投資之台灣肥料公司董事長年薪685萬元外,均高於其他機關轉投資事業之年薪水準。若按投資事業之損益規模比較,交通部轉投資之中華電信104年淨利436億6,434萬5千元,董事長年薪555萬5千元;財政部轉投資之關貿網路公司104年淨利1億8,495萬1千元,董事長年薪641萬7千元,顯示公司經營損益規模與董事長薪資水準差異頗大。惟各薪資酬勞支給是否妥適表彰各官股派任董事長,對於轉投資事業之專業管理與事業績效表現,允有檢視空間。

(二)退輔會轉投資各家天然氣公司之經營損益差異甚大,惟官派董事長或經理人之年薪相近,酬勞核給機制允有檢討空間

退輔會主管國軍退除役官兵安置基金轉投資之各家天然氣公司,其業務屬性與經營模式十分相近,若觀察104年度公司官股派任董事長或總經理之年薪概況與當期損益情形(詳附表14),欣隆、欣湖、欣桃、欣林、欣嘉、欣屏、欣欣、欣泰、欣中及欣雲等10家天然氣公司,損益規模差距頗大,最高者(欣中天然氣公司3億5,588萬8千元)為最低者(欣隆天然氣公司2,973萬3千元)之11.97倍。相較之下,董事長或總經理年薪未有顯著差異,董事長年薪最高者(均數350萬元)是最低者(均數230萬元)之1.52倍,總經理年薪最高者(均數300萬元)是最低者(均數200萬元)之1.50倍,公司董事長或總經理之薪資報酬未能充分反映公司實際經營績效。又如欣嘉公司(104年淨利3,204萬2千元)董事長年薪約280萬元至300萬元、欣湖公司(104年淨利1億3,101萬5千元)董事長年薪約300萬元至320萬元,均高於欣林公司(104年淨利1億9,997萬9千元)董事長年薪約250萬至270萬元間水準;而欣雲公司(104年淨利8,624萬5千元)與欣泰公司(104年淨利1億5,220萬9千元)損益規模差異甚大,惟總經理年薪均約200萬元至220萬元間水準,且高於欣中公司(104年淨利3億5,588萬8千元)之190萬元至210萬元水準,顯示該等公司之薪資報酬未與公司經營績效建立相對應之關聯機制。

附表12:中央政府轉投資公私合營事業之公股派任董事長/總經理之104年薪資概況一覽表

單位:新台幣千元

主管

機關

投資事業名稱

職稱

104年

本期損益

年薪

備註

交通部

中華電信(股)公司

董事長

43,664,345

5,555

董事兼總經理

5,432

陽明海運(股)公司

董事長

-7,788,491

4,260

董事兼資深經理

1,446

台灣航業(股)公司

董事長

93,911

2,800

董事兼總經理

2,160

台灣航勤(股)公司

董事長

301,311

2,527

農委會

全國農業金庫

董事長

998,019

4,703

台灣肥料(股)公司

董事長

2,427,083

6,851

經濟部

中鋼(股)公司

董事長

7,604,721

1,229

104.10-12任職唐榮(股)公司

董事長

-930,463

3,732

台船(股)公司

董事長

468,154

4,254

台鹽(股)公司

董事長

268,930

2,898

104.04-12任職

總經理

1,232

104.07-12任職

漢翔(股)公司

董事長

2,029,169

4,400

104.03-12任職

台灣汽電共生(股)公司

董事長

1,061,901

301

104.12任職

中美和石油化學(股)公司

董事長

-1,575,670

2,788

中殼潤滑油(股)公司

董事長

-182,629

2,822

105.04起改為無給職

國光電力(股)公司

董事長

345,418

2,389

淳品實業(股)公司

董事長

43,863

2,437

環能海運(股)公司

董事長

6,723

2,474

國光石化(股)公司

董事長

164

0

暫由台耀石化材料公司董事長兼代

台耀石化(股)公司

董事長

-91,373

838

104年2至5月薪支,6月起無給職

約台糖業有限責任公司

董事兼總經理

1,450(千美元)

182萬及海外津貼87.6萬

越南台海石油(股)公司

董事兼總經理

-95(千美元)

3,476

董事兼總經理

194

104.12任職

財政部

兆豐金控(股)公司

總經理

29,417,211

3,216

104.07-12任職

第一金控(股)公司

董事長

16,006,088

7,880

董事兼總經理

5,956

合庫金控(股)公司

董事長

13,079,052

7,236

董事兼總經理

5,753

彰化商銀(股)公司

董事長

13,639,740

6,417

關貿網路(股)公司

董事長

184,951

6,031

董事兼總經理

5,685

華南金控(股)公司

董事長

14,080,583

1,298

104.09-12任職

董事兼總經理

1,686

104.07-12任職

台灣中小企銀(股)公司

董事長

5,113,036

3,699

104.06-12任職

常務董事兼總經理

5,201

104.04-12任職

台灣金聯資產管理(股)公司

董事兼總經理

1,167,919

2,976

亞洲物流(股)公司

董事長

7,975

2,470

※註:1.資料來源,各主管機關;本報告整理製表。

附表13:退輔會轉投資各天然氣公司董事長/總經理薪資概況一覽表

單位:新台幣千元

轉投資事業名稱

董事長104年年薪

104年本期損益

欣隆天然氣(股)公司

2,200-2,400

29,733

欣湖天然氣(股)公司

3,000-3,200

131,015

欣桃天然氣(股)公司

3,400-3,600

268,981

欣林天然氣(股)公司

2,500-2,700

199,979

欣嘉石油氣(股)公司

2,800-3,000

32,042

欣屏天然氣(股)公司

2,300-2,500

44.295

轉投資事業名稱

總經理104年年薪

104年本期損益

欣欣天然氣(股)公司

2,900-3,100

245,371

欣泰石油氣(股)公司

2,000-2,200

152,209

欣中天然氣(股)公司

1,900-2,100

355,888

欣雲天然氣(股)公司

2,000-2,200

86,245

※註:1.資料來源,行政院退除役官兵輔導委員會提供。