在電源開發計畫推動不易之窘境下，透過電力供需兩端之管理措施，以提升供電效率、增加電力使用效率及降低尖峰負載需求，乃當前必要之手段。然揆諸台電公司偏重火力機組熱效率之提升，對於環保法規日趨嚴格之因應方案，缺乏前瞻性與整體性，且流於消極被動；發電用途之水庫(壩)淤積嚴重，有效容量偏低；再生能源未搭配儲能及穩定系統之配套，均影響系統供電能量，顯示電力供給面管理措施容有改善空間。

另我國工業部門之用電占比遠高於英、日等工業先進國家，反映我國產業結構及其用電效率仍待檢討改善，又電力需求面管理措施多以電價為手段，長期效果極為有限，復因低壓智慧型電表佈建進度嚴重落後，限縮管理措施推動範圍與成效，且不利再生能源發展，均亟待檢討改善。謹針對上開問題提出建議意見如下：