我國92年度至103年度平均租稅負擔率僅12.3％，104年度則為12.8％，與世界各國相較仍屬偏低，致政府近年施政財源不足部分大多以舉借債務支應，國債持續攀升。緣此，社會上有許多檢討稅制及加稅之建議；另一方面，我國為出口導向國家，受國際景氣影響頗鉅，面臨當前經濟成長疲弱之態勢，亦有許多降稅或增加租稅優惠及免稅項目之建言。然稅制之調整須兼顧經濟發展、維護財政健全及社會公平，不論是增稅或減稅之措施，均需事先精密計算其影響層面及估算稅收影響數，不能刻意保留增稅衝擊或誇大減稅效益，致衝擊國家整體競爭力或無以達成減稅促進經濟成長之目標。為使未來推動稅制改革能兼顧經濟發展、維護財政健全及促進社會公平，本報告謹提出以下建議事項：