我國退輔制度主要包括兩部分：退除給付及榮民輔導，前者係依「陸海空軍軍官士官服役條例」規定，於軍官、士官退伍除役時給與退伍金、退休俸及贍養金，後者則按「國軍退除役官兵輔導條例」所定，對符合資格之退除役官兵提供就業、就醫、就養、就學、服務照顧等福利。

由101年度至104年度國軍退除役官兵輔導委員會(下稱退輔會)決算結構觀之（詳附表1），退輔會單位決算數由101年度1,316.5億餘元，逐年降為104年度之1,225.8億餘元，如加計國軍退役安置基金（下稱安置基金）提供之就業服務經費，總執行經費亦由101年度1,317.2億餘元，逐年降為104年度之1,227.1億餘元，其中退除給付所占比率由101年度75.22%，逐年上升為104年度之76.90%。

另從就學、就業、就醫、就養、服務照顧等5項主要業務經費配置比率觀之，由高至低依序為就醫、就養、服務照顧、就業(含安置基金)及就學。其中就學由101年度之8,464萬1千元(0.06%)，減為104年度之3,872萬3千元（0.03%）；就養亦由101年度之133.7億餘元(10.15%)，逐年減為104年度之102.2億餘元(8.33%)；服務照顧更從101年度之7.6億餘元(0.58%)降為104年度之6.2億餘元(0.51%)，此三項業務占比均呈下降趨勢。就醫方面101年度尚有147.3億餘元(11.19%)，至104年度減為137.3億餘元(11.19%)，金額雖下降，惟各年度占比大致持平。就業部分(含安置基金)則由101年度之1億0,860萬4千元(0.08%)，增為104年度之1億5,644萬3千元（0.13%），呈逐年增長。

附表1：101年度至105年度退輔會及安置基金各項主要業務之決(預)算統計表 單位：新臺幣千元；%

業務項目

101決算數

比率

102決算數

比率

103決算數

比率

104決算數

比率

105預算數

比率

一.單位決(預)算數

131,655,519

122,691,754

122,267,951

122,582,886

124,649,747

就學

84,641

0.06

66,213

0.05

63,201

0.05

38,723

0.03

32,535

0.03

就業(註2)

35,371

108,604

0.08

24,808

122,764

0.10

17,319

125,629

0.10

28,568

156,443

0.13

28,062

173,600

0.14

就醫

14,734,609

11.19

13,720,557

11.17

13,726,586

11.22

13,733,499

11.19

13,797,178

11.06

就養

13,375,491

10.15

12,203,339

9.94

10,973,080

8.97

10,224,963

8.33

9,527,090

7.63

服務照顧

765,382

0.58

675,893

0.55

683,355

0.56

625,311

0.51

641,535

0.51

退除給付

99,087,468

75.22

92,601,912

75.42

93,442,430

76.36

94,368,584

76.90

96,961,501

77.70

林區護管

11,566

0.01

8,082

0.01

8,721

0.01

7,413

0.01

6,301

0.01

人員及行政維持

3,560,991

2.70

3,390,950

2.76

3,353,259

2.743,555,825

2.90

3,655,545

2.93

二.安置基金

就業

73,233

-

97,956

-

108,310

-

127,875

-

145,538

-

合計

131,728,752

122,789,710

122,376,261

122,710,761

124,795,285

※註：1.資料來源，退輔會提供，本報告彙整。

2.按退輔會就業輔導經費除於公務預算編列外，近年來大多由安置基金附屬單位預算編列，表內公務預算就業輔導支出列之斜體數字為公務預算與安置基金就業輔導經費合計數。表內各比率係以各業務預、決算數/[公務預算總支出(預)決算數+安置基金就業支出(預)決算數]。