公共建設為國家發展之磐石，世界各國無不積極推動各項基礎建設，以刺激民間投資意願，促進經濟持續成長，加速國家現代化，並提高民眾生活品質。隨著時代進步、經濟發展，我國各項重要公共建設計畫規模逐年擴增，投資金額動輒數億元，甚至高達數十億元，期程從4年至數十年不等，影響我國財政及經濟發展甚為久遠，如發生執行落後、品質不佳或效能未符預期等情形，不僅拖累政府財政，更嚴重影響民生及經濟成長。目前雖訂有管制考核機制，惟公共建設計畫是否確依原規劃執行、或因規劃欠當致計畫一再變更或因未能妥適掌控施工進度致工期不斷展延、績效評估機制是否完善、考核是否確實、能否適時發現問題癥結並及時修正改善、對增加計畫效益及避免閒置設施產生、有無將執行結果回饋至預算編製及審議等，均有待探究。

本文擬分析近年公共建設執行情形，探討現行績效評估機制妥適性，並檢視近年閒置或低度利用之公共建設計畫未能透過現行制度及時發現及修正之原因，再提出改善意見，期使政府公共建設能妥適推動執行。