矯正機關為刑事司法體系最後一道防線，我國94年刑法修正後，採「重罪重罰、輕罪輕罰」、「寬嚴並進」之兩極化刑事政策，包括無期徒刑執行需逾25年始得報請假釋、數罪併罰裁定執行刑期提高至30年、重罪三犯不得假釋（三振條款）等，加以社會整體犯罪案件中公共危險、毒品及竊盜逐年增加，檢察官加強犯罪追訴及法官提高定罪率等，導致矯正機關收容人數激增，超額收容問題益趨嚴重。

監獄行刑法第1條明定：「徒刑、拘役之執行，以使受刑人改悔向上，適於社會生活為目的。」惟我國矯正機關處於長期超額收容、人力不足及經費成長有限下，不僅增加戒護管理風險，影響對收容人之教化、輔導、技訓等矯正成效，更遑論降低犯罪復發率，本報告爰擬研析近5年度(100-104年度，以下同)我國矯正機關收容成本及矯正成效，並參考各國獄政管理數據及借鏡臨近國家經驗等，以提出問題與建議。